Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 czerwca 2008 r., sygn. II SA/Gl 122/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant sekretarz sądowy Beata Malcharek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 czerwca 2008r. sprawy ze skargi H. K. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia i orzeka, że nie podlega ono wykonaniu całości

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...], działający z upoważnienia Dyrektora Izby Celnej w K. Inspektor Celny nałożył na H. K. karę pieniężną w kwocie [...] zł za wykonywanie transportu drogowego rzeczy bez posiadania wymaganej licencji. W podstawie prawnej orzeczenia wskazany został m.in. art. 87 ust.1, art. 89 ust. 1 pkt 3, art. 92 ust. 1, 2, 3 i 4, a także art. 93 ust. 1, 1a, 4 i 5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2088 ze zm.) oraz pkt 1.1 załącznika do tej ustawy. Decyzja ta została doręczona stronie w dniu [...] r. w trybie art. 44 k.p.a.

Pismem z dnia [...] r. ukarany wystąpił do Izby Celnej w K. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od opisanej na wstępie decyzji wskazując, ę nie mógł jej wcześniej odebrać w związku z chorobą trwającą od [...] r. do [...] r. Dyrektor Izby Celnej w K. wezwał wnioskodawcę o wskazanie terminu kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia odwołania informując jednocześnie o treści przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego regulujących tryb przywracania terminów procesowych. W odpowiedzi na to wezwanie pismem z dnia [...] r. H. K. wniósł, zgodnie z pouczeniem zamieszczonym w ponownie doręczonej mu decyzji, odwołanie do Dyrektora Izby Celnej w K. W jego uzasadnieniu wyjaśnił, że zapoznał się z treścią decyzji o nałożeniu kary pieniężnej dopiero [...] r., bowiem dopiero w tym dniu została mu ona skutecznie doręczona. Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej w K. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia [...] r. W uzasadnieniu wskazał, że H. K. nie uprawdopodobnił, iż niedochowanie przez niego terminu do wniesienia odwołania nastąpiło bez jego winy, a ponadto uchybił 7 dniowemu terminowi do złożenia wniosku o przywrócenie terminu i w tym terminie nie złożył odwołania.