Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 czerwca 2008 r., sygn. III SA/Gl 433/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Jyż, Sędziowie Sędzia NSA Henryk Wach (spr.), Asesor WSA Katarzyna Golat, Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Olender, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 czerwca 2008 r. przy udziale - sprawy ze skargi K.H. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wymiaru należności celnych oddala skargę

Uzasadnienie

Na podstawie zgłoszenia celnego dokonanego przez przedstawiciela bezpośredniego agencję celną "A" działającą w imieniu i na rzecz K.H. - w dniu [...]r., nr [...]objęto procedurą dopuszczenia do obrotu towar w postaci tkaniny z włókien ciągłych poliestrowych w ilości 10.272,60 mb, według kodu Taric 5407510000, objętego wcześniej procedurą składu celnego. Do zgłoszenia celnego dołączono fakturę handlową, kopię świadectwa pochodzenia, decyzję.

Po przyjęciu zgłoszenia celnego przez organ celny, towar został zwolniony po zabezpieczeniu kwoty długu celnego.

Wnioskiem z [...]r. pełnomocnik importera zwrócił się o zmianę kodu towaru w polu 33 zgłoszenia celnego na 5801340000, powołując się na opinię rzeczoznawcy z [...] r. oraz na zastosowanie proponowanej klasyfikacji w innej sprawie celnej. Po wezwaniu strony jej pełnomocnik [...]r. dostarczył reprezentatywną próbkę importowanego towaru, która została przez organ celny przekazana do laboratorium celnego w celu dokonania jej dalszej analizy, które [...]r. sporządziło sprawozdanie z badań.

Następnie decyzją z [...]r. nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego w B. powołując się na art. 51 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622 ze zm.), art. 20 ust. 2, ust. 6 lit. a, art. 29 ust. 1, art. 78 ust. 3, art. 201 ust. 1 lit. a, ust. 2, ust. 3, art. 214 ust. 1, art. 220 ust. 1 Rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. U. UE L 302 z dnia 19 października 1992 r. ze zm.), regułę nr 1, nr 3 b i nr 6 ogólnych reguł interpretacji Zharmonizowanego Systemu - załącznik I Rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury towarowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej i art. 1 Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1810/2004 z dnia 7 września 2004 r. zmieniającego załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. U. L 327 z 30.10.2004, str. 1), art. 1 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1487/2005 z dnia 12 września 2005 r. nakładającego ostateczne cło antydumpingowe oraz ostatecznie pobierające tymczasowe cło nałożone na przywóz niektórych wykończonych tkanin z włókien poliestrowych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz. U. UE L 240 z dnia 16 września 2005 r. str. 1) określił niezaksięgowaną kwotę należności celnych wynikającą z długu celnego, który powstał [...]r. w kwocie [...] PLN. W uzasadnieniu, organ celny wyjaśnił, że mając na uwadze obowiązujące przepisy Wspólnotowego Kodeksu Celnego wezwał stronę do przedstawienia reprezentatywnej próbki towaru celem przeprowadzenia jego rewizji. Dostarczona przez stronę próbka towaru, według sprawozdania z badań przeprowadzonych w laboratorium celnym, składała się z dwóch warstw przędzy, połączonych przy pomocy kleju, tkanina przeznaczona jest na obicia meblowe. Odnosząc się do opinii przedłożonej przez stronę, organ celny wyjaśnił, że zawiera ona odmienny od wskazanej już opinii laboratorium celnego opis towaru, a także wskazuje, do jakiej pozycji winien być klasyfikowany importowany towar. Ponadto ta opinia nie dotyczy próbki badanej przez laboratorium celne. Następnie organ celny przedstawił argumentacje uzasadniającą zaklasyfikowanie importowanego towaru będącego tkaniną obiciową do pozycji 5407, która obejmuje tkaniny wykonane z przędzy z syntetycznego włókna ciągłego albo z pojedynczych włókien ciągłych lub pasków objętych pozycją 5405 (...). Pozycja 5407 obejmuje tkaniny meblowe (obiciowe) składające się z warstw równoległych przędz nałożonych jedna na drugą pod kątem ostrym lub prostym, połączonych za pomocą kleju, w których wierzchnia warstwa, nadająca tkaninie zasadniczy charakter, wykonana jest z przędzy z syntetycznego włókna ciągłego i wykończona na tzw. skórkę brzoskwini. Podpozycja 54075100 obejmuje pozostałe tkaniny zawierające 85% masy lub więcej teksturowanych włókien ciągłych poliestrowych niebielonych lub bielonych, a podpozycja CN 54752000 odpowiednio barwione. Organ celny pierwszej instancji zwrócił również uwagę na to, że skoro badana próbka towaru to tkanina barwiona, koniecznym była zmiana klasyfikacji towaru. Na końcu, przypomniał, iż rozporządzeniem z 15 marca 2005 r. Komisja (WE) nałożyła tymczasowe cło antydumpingowe na przywóz do Wspólnoty tkanin z przędzy z włókien syntetycznych z zawartością co najmniej 85% wagowo włókna poliestrowego teksturowanego lub nieteksturowanego według wagi, barwionego lub z nadrukiem pochodzących z ChRL, objętych kodami CN 5407 52 00, 5407 54 00, 5407 61 30, 5407 61 90 i ex 54 07 69 90 (kod Taric 5407 69 90 10). Z kolei, na mocy rozporządzenia Rady (WE) z 12 września 2005 r. nałożono ostateczne cło antydumpingowe na tkaniny objęte wskazanymi tam kodami CN. W art. 2 Rozporządzenia określono stawkę ostatecznego cła mającą zastosowanie do ceny netto na granicy Wspólnoty, przed ocleniem, dla towaru objętego kodem 54075200 wynosi ona 56, 2 %. Organ celny wyjaśnił dalej, że według art. 51 Prawa celnego, organ celny w drodze decyzji określa kwotę należności wynikającą z długu celnego, a także niezaksięgowaną kwotę należności wynikającą z długu celnego, gdy istnieją podstawy do jej zaksięgowania retrospektywnego. Skoro zgłaszający podał w zgłoszeniu celnym nieprawidłowy kod Taric, doszło do zaksięgowania kwoty długu celnego niższej od prawnie należnej i dlatego pozostała do zaksięgowania retrospektywnego kwota [...] PLN.