Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 30 maja 2008 r., sygn. II SA/Go 181/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska - Wawrzon (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Protokolant sekr. sąd. Monika Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2008 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją [...] działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Z. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. powołując się na przepis art. 7 pkt 5, art. 39 ust. 1 i 2 , art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 1, 3 i 4, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 11 ust. 2, art. 108 ust. 1 w związku z art. 106 ust. 1 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) i § 1 pkt 1 litera ,,a" rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie zweryfikowania kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. Nr 135, poz. 950) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego, odmówił przyznania D. B. zasiłku celowego umożliwiającego stawienie się w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gorzowie Wlkp. w dniach 31 stycznia 2008 r., 7 lutego 2008 r. i 14 lutego 2008 r.

W uzasadnieniu organ l instancji wskazał, iż D. B. pismem z dnia 3 grudnia 2007 r. wniosła o przyznanie zasiłku celowego na różne potrzeby, w tym m.in. w pkt 6 na pokrycie kosztów stawiania się na rozprawy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gorzowie Wlkp. w łącznej kwocie 300 zł. W dniu 28 grudnia 2007 r. D. B. złożyła do organu pismo określając je jako załącznik do pisma z dnia 3 grudnia 2007 r., zawierające wskazanie dat rozpraw: 31 stycznia, 7 lutego i 17 lutego 2008 r. Organ podał w uzasadnieniu, iż potrzeby wymienione w podaniu z dnia 3 grudnia 2007 r. w tym w pkt 6 zostały rozstrzygnięte decyzją [...]. Natomiast pismo z dnia 28 grudnia 2007 r. potraktowane zostało przez organ jako załącznik do wniosku z dnia 3 grudnia 2007 r. Organ l instancji powołał się w uzasadnieniu do decyzji na dokonane w toku przeprowadzonego postępowania ustalenia wskazujące, że D. B. jest osobą samotnie gospodarującą, której źródło utrzymania stanowią świadczenia przyznane z tytułu zaliczenia do osób niepełnosprawnych w stopniu znacznym t.j. zasiłek pielęgnacyjny oraz zasiłek stały w łącznej kwocie 477 zł. Tym samym D. B. spełnia kryterium dochodowe uprawniające do świadczeń pomocy społecznej i którą to pomocą jest objęta. Organ wskazał, iż decyzją [...] przyznano D. B. od stycznia do czerwca 2008 r. świadczenie pieniężne na zakup żywności w kwocie 600 zł po 100 zł na miesiąc (w/w decyzja zaskarżona została do Samorządowego Kolegium Odwoławczego). Organ l instancji podniósł ponadto, iż D. B. dwukrotnie już przyznany został zasiłek celowy na pokrycie kosztów związanych z jej uczestnictwem w rozprawach w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gorzowie Wlkp. (lipiec 2006 i lipiec 2007 r.), jednakże mimo pobrania zasiłku D. B. w rozprawach nie uczestniczyła. Organ l instancji podkreślił, iż przedstawione zawiadomienia o rozprawach w WSA wskazują jednoznacznie, iż stawiennictwo na rozprawę jest nieobowiązkowe, a niestawiennictwo nie wstrzymuje rozpoznania sprawy, ponadto strona może przed zamknięciem rozprawy zgłosić wniosek z żądaniem zwrotu kosztów. Zdaniem organu l instancji istnieją więc możliwości uczestnictwa w rozprawach i otrzymania zwrotu poniesionych wydatków, należy jednak wykorzystać wskazane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny uprawnienie składając o to stosowny wniosek.