Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 maja 2008 r., sygn. IV SA/Gl 1219/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Protokolant Referent stażysta Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2008r. sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie równoważnika za brak lokalu mieszkalnego stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia

Decyzją z dnia [...] r., nr [...], działając w oparciu o treść art. 162 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071), zwanej dalej k.p.a., oraz § 1 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 kwietnia 2005 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego (Dz. U. Nr 70, poz. 633), Komendant Powiatowy Policji w Z. stwierdził wygaśnięcie z dniem [...] r. decyzji nr [...] z dnia [...] r. przyznającej skarżącemu J. K. prawo do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Zapadłe rozstrzygnięcie uzasadnione zostało zmianą stanu prawnego, w wyniku której począwszy od dnia 12 maja 2005 r. emeryci oraz renciści policyjni utracili prawo do tego świadczenia. Decyzja ta wraz z uzasadnieniem doręczona została skarżącemu osobiście [...] r.

W dniu [...] r. skarżący wniósł odwołanie od powyższej decyzji, kwestionując powołaną w niej podstawę prawną rozstrzygnięcia. Podniósł, iż w świetle art. 92 ustawy o Policji, a także art. 29 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, przysługuje mu prawo do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego, a fakt uchylenia § 8 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego, nie może stanowić podstawy do stwierdzenia wygaśnięcia decyzji przyznającej mu to uprawnienie. Jednocześnie wraz z odwołaniem skarżący wniósł o przywrócenie terminu do jego złożenia. Jako przyczynę uchybienia 14 dniowego terminu wskazał [...] oraz, to że przebywał wówczas poza miejscem stałego zamieszkania.