Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2008 r., sygn. VI SA/Wa 372/08

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Protokolant Monika Staniszewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania certyfikatu księgowego uprawniającego do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] sierpnia 2007 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Finansów na rzecz skarżącej A. S. kwotę 257 (dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2007 r. Minister Finansów po rozpatrzeniu wniosku A. S. o ponowne rozpatrzenie sprawy, w sprawie odmowy wydania certyfikatu księgowego uprawniającego do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych rozstrzygniętej jego decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazał art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), § 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 lipca 2002r. w sprawie uprawnień do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych (Dz. U. Nr 120, poz. 1022, z późn. zm.) - zwanego dalej rozporządzeniem MF.

Podstawę faktyczną stanowił następujący stan faktyczny:

A. S. - zwana dalej skarżącą pismem z dnia 12 kwietnia 2007 r. uzupełnionym pismem z dnia 27 czerwca 2007 r. oraz z dnia 30 lipca 2007 r. zwróciła się o wydanie certyfikatu księgowego, uprawniającego do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r., znak: [...] Minister Finansów, wskazując za podstawę § 3 rozporządzenia MF, odmówił wydania certyfikatu księgowego, uprawniającego do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych. Podstawą faktyczną odmowy było ustalenie, że prowadząc działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej, wnioskodawczyni wniosła do niej jedynie wkład pieniężny. Ze złożonych dokumentów nie wynikało, że wkładem jej do spółki było świadczenie pracy poprzez wykonywanie czynności, o których mowa w art. 4 ust. 3 pkt 2) 4) lub 5) ustawy o rachunkowości. Organ uznał, że nie zostało przez wnioskodawczynię udowodnione, że podstawą prawną do wykonywania przez nią czynności, zaliczanych do praktyki w księgowości, jest umowa spółki cywilnej.