Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 3 kwietnia 2008 r., sygn. II SA/Go 101/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Asesor WSA Joanna Brzezińska Protokolant sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania karty parkingowej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Powiatu [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz [...] kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Decyzją [...] Starosta Powiatu S., działając na podstawie art. 104 § 1 k.p.a., oraz art. 8 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym ( Dz. U. z 2005 r. Nr 108, póz. 908, ze zmianami ) odmówił wydania karty parkingowej N.M., w związku z niespełnieniem przesłanek niezbędnych do jej uzyskania. Z przedstawionego przez wnioskodawcę orzeczenia o niepełnosprawności wydanego przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w S. wynikało, iż przyczyna niepełnosprawności N.M. została oznaczona symbolem 04-O, a stopień niepełnosprawności zaliczono do znacznego. W uzasadnieniu decyzji organ powołał się na przepis art. 8 ust. 5 cytowanej wyżej ustawy Prawo o ruchu drogowym, w myśl którego kartę parkingową osobie, o której mowa w ust. 1 (osobie niepełnosprawnej o obniżonej sprawności ruchowej), wydaje się na podstawie, wydanego przez zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności, orzeczenia o zaliczeniu do znacznego, umiarkowanego, lub lekkiego stopnia niepełnosprawności o przyczynie niepełnosprawności z kodu R lub N, lub na podstawie orzeczenia wydanego przez organy rentowe równoważnego na mocy przepisów szczególnych z orzeczeniami o niepełnosprawności. Zdaniem organu przesłankami koniecznymi do wydania karty parkingowej są: stopień niepełnosprawności oraz kod (symbol) tej niepełnosprawności R lub N stwierdzający ograniczoną sprawność ruchową. Ponadto osoba ubiegająca się o wydanie karty parkingowej musi mieć ograniczoną sprawność ruchową, której występowanie oceniają członkowie składów orzekających. Do otrzymania karty parkingowej konieczne jest łączne wystąpienie powyższych okoliczności. Zdaniem organu oznaczenie przyczyny niepełnosprawności N.M. kodem 04-O (który nie zalicza się do grupy symboli uprawniających do ubiegania się o wydanie karty parkingowej stwierdzających ograniczoną sprawność ruchową) nie kwalifikuje go do ubiegania się o wydanie karty parkingowej, albowiem nie są spełnione wszystkie przesłanki wynikające z art. 8 ust. 5 Prawa o ruchu drogowym.