Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 15 kwietnia 2008 r., sygn. II SA/Bk 35/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Sędziowie asesor WSA Jacek Pruszyński (spr.),, asesor WSA Małgorzata Roleder, Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi S. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia z urzędu nieważności decyzji w sprawie rejestracji pojazdu 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz skarżącego S. C. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. po rozpatrzeniu wniosku S. C. o ponowne rozpatrzenie sprawy decyzją z dnia [...].11.2007 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję tego organu z dnia [...].09.2007 r. nr [...] stwierdzającą z urzędu nieważność decyzji Starosty W. z dnia [...].06.2006 r. nr [...] w sprawie rejestracji ciężarowego ciągnika samochodowego marki [...]. Uzasadniając to rozstrzygnięcie organ stwierdził, że w sprawie zachodziły przesłanki z art. 156 § 1 pkt 1 i 2 K.p.a. uprawniające do stwierdzenia nieważności decyzji Starosty W. z dnia [...].06.2006 r., ponieważ została ona wydana z naruszeniem przepisów o właściwości oraz z rażącym naruszeniem prawa. Decyzja ta została wydana w oparciu o art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.), zgodnie z którym rejestracji pojazdu dokonuje, na wniosek właściciela, starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania. Stosownie do art. 25 K.c. miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu. Podobnie stanowi art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139. poz. 993 ze zm.), natomiast zgodnie z art. 7 ust 1 tej ustawy pobytem czasowym jest jedynie przebywanie bez zamiaru zmiany miejsca pobytu stałego. W ocenie organu pojęcie zamieszkiwania odnosi się zatem tylko do pobytu stałego. S. C. ma miejsce zamieszkania w W. przy ul. [...], gdzie jest zameldowany na pobyt stały od dnia [...].04.2002 r., zaś w C. przy ul. [...] zameldowany jest jedynie na pobyt tymczasowy od [...].03.2006 r. Z art. 28 K.c. wynika także, że można mieć tylko jedno miejsce zamieszkania. W konsekwencji Starosta W. nie mógł zarejestrować pojazdu S. C., bo ten nie posiadał w C. stałego zameldowania. Organ wskazał, że strona prowadzi wprawdzie działalność gospodarczą jako osoba fizyczna pod nazwą A z miejscem wykonywania działalności w W. jako zakład główny, a także w C. jako oddziale, jednakże środki transportowe zarejestrowane są na S. C. jako osobę fizyczną, a nie przedsiębiorstwo, co potwierdza treść wpisów rejestracyjnych środków transportowych w Starostwie Powiatowym w W. M. Stąd też Starosta W. wydając decyzję z dnia [...].06.2006 r. dopuścił się rażącego naruszenia art. 73 ust. 1 ustawy - Prawo o ruchu drogowym, a także art. 156 § 1 pkt 1 K.p.a.