Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 marca 2008 r., sygn. IV SA/Wr 590/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Protokolant Aleksandra Siwińska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 5 marca 2008 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia w formie zasiłku celowego I. oddala skargę; II. przyznaje adw. Wojciechowi Szajkowskiemu kwotę 292,80 (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt dwa i 80/100) zł w tym 22% VAT od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu sądowym.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] wydaną na podstawie art. 138 §1 pkt.1 k.p.a. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L., po rozpatrzeniu odwołania M.C. od decyzji z dnia [...] nr [...] działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta L., Zastępcy Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L., w sprawie przyznania świadczenia w formie zasiłku celowego w lipcu 2007 r. w kwocie 350 zł na częściową opłatę wynajmu pokoju i częściowy zakup żywności - utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu podał, że w dniu [...]M. C. złożył ustnie do protokołu wniosek o udzielenie pomocy. Podczas aktualizacji wywiadu środowiskowego sprecyzował swoje oczekiwania podając, że ubiega się o przyznanie pomocy w formie zasiłku celowego w kwocie 350 zł na opłatę wynajmu pokoju w lipcu 2007 r. oraz zasiłku celowego na zakup żywności w wysokości 200 zł.

Po rozpatrzeniu powyższego wniosku organ I instancji przyznał skarżącemu świadczenie w formie zasiłku celowego w lipcu 2007 r. w łącznej wysokości 350 zł na częściową opłatę wynajmu pokoju i częściowy zakup żywności. Ustalił, że wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Mieszka w wynajętym pokoju, za wynajem którego miesięcznie płaci 350 zł. Na dochody skarżącego w łącznej w kwocie 477 zł składa się zasiłek stały w kwocie 324 zł oraz zasiłek pielęgnacyjnego w wysokości 153 zł. Organ ten uznał, że M. C. ma możliwość częściowego zabezpieczenia swoich podstawowych potrzeb życiowych. Podał, że w czerwcu 2007 r. przyznano wnioskodawcy dwa zasiłki celowe w łącznej kwocie 550 zł, które przy racjonalnym gospodarowaniu winne przyczynić się do zaspokojenia podstawowych potrzeb w lipcu 2007 r. z tego względu, że zasiłek celowy w kwocie 350 zł został skarżącemu wypłacony w dniu 20 czerwca 2007 r. Organ I instancji podał, że przy ustalaniu wysokości świadczenia brane są pod uwagę potrzeby osób i rodzin, wysokość uzyskiwanego dochodu (lub jego brak), obciążenia finansowe wnioskodawców, a także ograniczone możliwości finansowe Ośrodka. Organ podkreślił, że pomoc społeczna nie może być traktowana przez stronę jako jedyne źródło dochodu mające służyć zaspokojeniu potrzeb życiowych, gdyż posiadane przez stronę własne środki finansowe także mogą służyć temu celowi. Dodał też, że wydatki związane wynajmowaniem pokoju są wyborem skarżącego i nie wynikają z konieczności życiowej. Podkreślił, że propozycja wynajmu pokoju w Gospodarstwie Samopomocowym przy Młodzieżowym Domu Kultury w L., gdzie opłata za najem wynosi 214 zł nie została przez niego przyjęta. Odrzucona została także propozycja pobytu w schronisku w Ż., w L. oraz w J., z którymi to schroniskami organ I instancji ma zawarte bezterminowe porozumienie.