Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 12 marca 2008 r., sygn. II SA/Sz 7/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.),, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 marca 2008 r. sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary za zajęcie pasa drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta S. decyzją z dnia 23 sierpnia 2007 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 19 ust. 5, art. 21 ust. 1 i 1a, art. 40 ust. 12 pkt 1, art. 40 ust.6 i ust. 12 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007r. Nr 19, poz. 115 ze zm.), oraz § 5 ust. 1 pkt 2 Uchwały nr XXVIII/567/04 Rady Miasta S. z dnia 8 listopada 2004 r. w sprawie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego (Dz. Urz. Woj. Zachodniopom. z dnia 24.11.2004 r. nr 85 poz. 1592 z późn. zm.), art. 104 K.p.a. zgodnie z 1 p. 115 załącznika do Zarządzenia Prezydenta Miasta S. z dnia 14 maja 2004 r. nr 188/04 w sprawie opinii dotyczącej przebiegu przez Miasto S. dróg wojewódzkich oraz upoważniania Prezydenta Miasta S. nr WO-I/AW/0113-3/46/07 z dnia 30 marca 2007 r., wymierzył S.A. R. z siedzibą w Warszawie, Oddział Pomorski w S. karę pieniężną w kwocie 4.037,80 zł za zajęcie pasa drogowego drogi wojewódzkiej pl. Grunwaldzkiego [...] o powierzchni 2,53m2 pod reklamę zamocowaną na ścianie kiosku bez zezwolenia zarządcy drogi, w okresie od dnia 06.03.2007 r. do dnia 16.07.2007 r.

W uzasadnieniu Prezydent podał, że w wyniku przeprowadzonych kontroli w dniach 06.03.2007 r. oraz 16.03.2007 r. i 21.05.2007 r. ujawniono zajęcie pasa drogowego drogi wojewódzkiej pl. Grunwaldzkiego [...] przez zamocowanie na kiosku reklamy o powierzchni 2,53m2 bez wymaganego zezwolenia. Zgodnie z § 1 ust. 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie określenia warunków udzielenia zezwoleń na zajęcie pasa drogowego (Dz. U. Nr 140, poz. 1481 z 2004 r.), zajmujący pas drogowy składa wniosek do zarządcy drogi o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego przed planowanym zajęciem. Natomiast w myśl art. 40 ust. 12 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, za zajęcie pasa drogowego bez wymaganego zezwolenia zarządcy drogi, wymierza on w drodze decyzji administracyjnej karę pieniężną w wysokości 10-krotności obowiązującej opłaty.