Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 marca 2008 r., sygn. II SAB/Ol 33/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak Sędzia WSA Irena Szczepkowska Protokolant Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2008 r. sprawy ze skargi R.D. na bezczynność Starosty w sprawie udostępnienia informacji publicznej - oddala skargę.

Uzasadnienie

R.D. wystąpił w dniu 17 października 2006r. do Starosty z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej - protokołu kontroli wewnętrznej w sprawie wydania przez Starostę decyzji z dnia "[...]" Nr "[...]", w trybie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej. Wskazał, iż oczekuje przesłania na adres wnioskodawcy żądanej informacji.

W piśmie z 25 października 2006r. Starosta poinformował stronę, iż jej wniosek nie może być rozpatrzony pozytywnie, gdyż żądana informacja dotyczy sprawy indywidualnej, rozstrzyganej w drodze decyzji administracyjnej i jako taka nie spełnia wymagań informacji publicznej. Dodatkowo wskazano, że zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego w sprawach indywidualnych udostępnia się informacje jedynie stronom takiego postępowania, jak również, że udostępnienie protokołu kontroli wewnętrznej stanowi naruszenie tajemnicy służbowej, praw pracowniczych i ustawy o ochronie danych osobowych.

Wnioskodawca pismem z dnia 26 października 2006r. ponowił żądanie udostępnienia wskazanego dokumentu. Podał, że w przypadku odmowy udostępnienia informacji publicznej oczekuje wydania stosownego orzeczenia w formie decyzji administracyjnej, do której stosuje się przepisy kpa. Podniósł także, iż jest stroną postępowań administracyjnych w zakresie wznowienia, stwierdzenia nieważności i przywrócenia terminu odnośnie decyzji Starosty z dnia "[...]".

W piśmie z dnia 6 listopada 2006r. Starosta poinformował wnioskodawcę, że odmowa udostępnienia informacji publicznej nastąpiłaby w formie decyzji administracyjnej, gdyby żądana informacja stanowiła taką informacją publiczną, bowiem obowiązek taki wynika zarówno z zapisów ustawy, jak i orzecznictwa sądów administracyjnych - wyrok z 16 stycznia 2004r. WSA w Warszawie sygn. akt II SAB 325/03 (Lex nr 162287).