Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 marca 2008 r., sygn. I SA/Ol 55/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Pierechod, Sędziowie Sędzia WSA Ryszard Maliszewski (spr.), Asesor WSA Renata Kantecka, Protokolant Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 19 marca 2008r. sprawy ze skargi B.B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie: przyznania płatności z sankcjami na zalesianie gruntów rolnych I. uchyla zaskarżoną decyzję II. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu III. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR na rzecz skarżącego kwotę 290 zł (dwieście dziewięćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

ISA/OI 55/08

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzja z dnia "[...]" , nr "[...]", Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071, z późn. zm.) oraz na podstawie art. 5a ust. 4 ustawy z dnia 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. 2005 r. Nr 31, poz. 264 z późn. zm.) oraz § 13 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na zalesianie gruntów rolnych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz.U. z 2004 r. Nr 187 poz. 1929 z późn. zm.), po rozpatrzeniu odwołania B.B., utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR Nr "[...]" z dnia "[...]" w sprawie przyznania płatności z sankcjami na zalesianie gruntów rolnych.

Z akt administracyjnych wynika, B.B. złożył wniosek o przyznanie płatności na zalesianie gruntów rolnych, o powierzchni 25,51 ha , położonych w miejscowości T. i Z. Decyzją z dnia "[...]" Kierownik Biura Powiatowego ARiMR przyznał B.B. płatność z tytułu wsparcia na zalesianie w kwocie 115279 zł, premię pielęgnacyjna w wysokości 14466,20 zł, płatną corocznie przez okres 5 lat począwszy od dnia zalesienia, premię zalesieniową w wysokości 35714 zł, płatną corocznie przez okres 20 lat począwszy od dnia wykonania zalesiania. Dnia 4 lipca 2007 r. została przeprowadzona u skarżącego kontrola dotycząca zalesiania gruntów rolnych. W rubryce kontrola zobowiązań wpisano, że producent rolny nie posiada dokumentów potwierdzających zakup repelentów. Protokół kontroli został podpisany przez B.B. Decyzją nr "[...]" z dnia "[...]" Kierownik Biura Powiatowego ARiMR przyznał B.B. płatność z sankcjami na zalesianie gruntów rolnych. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że B.B. nie udokumentował zakupu repelentów zgodnie z planem zalesienia co stwierdziła kontrola na miejscu przeprowadzona na terenach zalesionych przez B.B. metodą inspekcji terenowej w dniu 04 lipca 2007 roku. Przy ww. kontroli obecny był producent rolny, co poświadczył własnoręcznym podpisem na protokole z czynności kontrolnych nr "[...]" z dnia "[...]". W związku z czym zgodnie z § 13 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielaniu pomocy finansowej na zalesianie gruntów rolnych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. z 2004 r. Nr 187 póz. 1929 z późn. zm.) premia pielęgnacyjna podlega zmniejszeniu o 50%.