Wyrok WSA w Lublinie z dnia 18 marca 2008 r., sygn. III SA/Lu 47/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Sadurski, Sędziowie Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca), Sędzia NSA Maria Wieczorek, Protokolant Asystent sędziego Małgorzata Syta, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 18 marca 2008 r. sprawy ze skargi Rady Miejskiej na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Nr [...] Rady Miejskiej z dnia [...] października 2007 r. w sprawie zmiany uchwały Nr [...] Rady Miejskiej z dnia [...] grudnia 2006 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy 1) uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze; 2) zasądza od Wojewody na rzecz Rady Miejskiej kwotę [...] (słownie: [...]) złotych tytułem kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr [...] z dnia [...] października 2007 r. Rada Miejska w B. na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 1, art. 22, art. 40 ust. 2 pkt 2 i art. 41 ustawy z dnia zmieniła uchwałę Nr [...] z dnia [...] grudnia 2006 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy N. w B. poprzez dodanie jako załącznika nr 4 Regulaminu Rady Miejskiej w B.

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] wydanym w zastępstwie Wojewody przez I Wicewojewodę na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), stwierdzono nieważność ww. uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w B. z dnia [...] października 2007 r. w sprawie zmiany uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w B. z dnia [...] grudnia 2006 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia nadzorczego organ nadzoru wskazał, że art. 3 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym stanowi, że o ustroju gminy stanowi jej statut. Zgodnie z cyt. wyżej przepisem oraz w związku z art. 22 i art. 40 ust. 2 ustawy, statut gminy należy do przepisów gminnych określających ustrój gminy - organizację wewnętrzną i tryb pracy organów gminy.