Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 12 marca 2008 r., sygn. II SA/Go 16/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędziowie Sędzia WSA Maria Bohdanowicz Asesor WSA Joanna Brzezińska (spr.) Protokolant Ewa Siudek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 marca 2008r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Lubuskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2006r. uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] r. J.B. zwrócił się do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. z siedzibą w S. o przyznanie płatności bezpośrednich dla gruntów rolnych na rok 2006 (znak sprawy [...]). Producent rolny zadeklarował działki ewidencyjne rolne położone w Gminie O., obrębie ewidencyjnym B. nr działek [...] oraz obrębie ewidencyjnym O. nr działek [...] , oznaczone identyfikatorami A, B, C, D, E, F, G, H o łącznej całkowitej powierzchni wynoszącej 95,87 ha.

W dniu 16 czerwca 2006r. J.B. dokonał zmian we wniosku obszarowym zgłaszając nowe działki położone w obrębie ewidencyjnym P. tj. działki nr ewid. [...], które zostały oznaczone jako l, J, K, L, M, N, O, P, R, S, T, U, W, Z, AA, AB, AC, AD. Jednocześnie producent rolny wniósł zarówno o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych, jak i płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (dla działek A-H). Zgłosił także zmiany w zakresie roślin uprawnych z jednolitych płatności bezpośrednich na uzupełniające płatności obszarowe o łącznej powierzchni 43,60 ha oraz skorygował powierzchnie upraw dla działek C, D.

Decyzją z dnia [...] Kierownik Powiatowego Biura Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. przyznał J. S. płatność bezpośrednią do gruntów rolnych na 2006 r. w łącznej kwocie 40,165,92 zł., na którą składa się: Jednolita Płatność Obszarowa w wysokości 26.486,96 zł. oraz Uzupełniająca Płatność Obszarowa w wysokości 13.678,96 zł., w tym środki unijne 2154,87 zł, krajowe 11524,09. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż skarżący zadeklarował działki rolne o łącznej powierzchni 95,87 ha, objęte uzupełniającą płatnością obszarową. W zmianie do wniosku z dnia 16.06.2006 r. J.B. wykazał inne uprawy dla działek rolnych oznaczonych we wniosku jako A, B, E, F, G, H, zastępując płatność UPO płatnością JPO, a dla działek C, D skorygował powierzchnię upraw w ramach tej