Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 marca 2008 r., sygn. IV SA/Gl 1064/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Adam Mikusiński Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant Referent - stażysta Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2008r. sprawy ze skargi F. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę

Uzasadnienie

F. S. dnia [...] r. złożyła wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego, w którym wykazała, że prowadzi 5-osobowe gospodarstwo domowe, które w okresie 3 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku osiągnęło dochód w wysokości [...] zł., czyli [...] zł. miesięcznie, tj. [...] zł. na osobę. We wniosku i deklaracji o dochodach nie została ujęta matka wnioskodawczyni H. L. Dnia [...] r. organ pierwszej instancji - Prezydent Miasta Ś. - przeprowadził wywiad środowiskowy i ustalił, że w/w matka wnioskodawczyni zamieszkuje od [...] r. w przedmiotowym lokalu. Dnia [...] r. organ wezwał wnioskodawczynię do zadeklarowania dochodów matki H. L. W odpowiedzi na powyższe dnia [...] r. wnioskodawczyni oświadczyła, iż jej matka prowadzi odrębne gospodarstwo domowe i nie wyraziła zgody na dostarczenie dokumentów dotyczących renty. W oparciu o dokonane ustalenia organ I instancji decyzją z dnia [...] r. Nr [...] odmówił przyznania dodatku mieszkaniowego powołując się w uzasadnieniu na ustalenia wywiadu środowiskowego wskazujące, iż faktyczna liczba wspólnie stale zamieszkujących w lokalu jest większa niż wykazana w deklaracji o dochodach.

W wyniku wniesionego odwołania decyzja ta została decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. Nr [...] z dnia [...] r. uchylona, a sprawa przekazana organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu decyzji kasacyjnej Kolegium wskazało, iż przepis art. 7 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. Nr 71 , poz. 734 ze zm.) nie mógł mieć w rozpatrywanej sprawie zastosowania, gdyż dotyczy on sytuacji odwrotnej, tj. gdy liczba osób faktycznie zamieszkujących i gospodarujących jest mniejsza niż wykazana w deklaracji. Wskazano ponadto na konieczność przeprowadzenia dodatkowego postępowania wyjaśniającego celem ustalenia od kiedy matka wnioskodawczyni zamieszkuje z nią w lokalu i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe i w przypadku potwierdzenia tej okoliczności zobowiąże stronę do zadeklarowania jej dochodów.