Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 lutego 2008 r., sygn. I SA/Wa 1767/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch Sędziowie Asesor WSA Iwona Kosińska (spr.) Asesor WSA Joanna Skiba Protokolant Joanna Grzyb po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2008 r. sprawy ze skargi P. Spółki Akcyjnej w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia mienia państwowego z mocy prawa przez gminę 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] maja 2007 r., nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej na rzecz P. Spółki Akcyjnej w W. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania P. SA [...] w W., utrzymała w mocy decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] maja 2007 r. nr [...], stwierdzającą nieodpłatne nabycie z mocy prawa przez Gminę Miejską W. prawa własności nieruchomości położonej w W., oznaczonej w ewidencji gruntów w obrębie B. jako działki nr [...], nr [...], nr [...] i nr [...].

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że Wojewoda Dolnośląski decyzją z dnia [...] maja 2007 r. po ponownym rozpatrzeniu (na skutek uchylenia jego poprzedniej decyzji wydanej w tej sprawie z dnia [...] listopada 2004 r. decyzją Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] czerwca 2006 r.) wniosku Gminy Miejskiej W. z dnia [...] września 2004 r., na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz.191, ze zm.) stwierdził nieodpłatne nabycie z mocy prawa przez Gminę Miejską W. prawa własności przedmiotowych działek położonych w W., w obrębie B. W uzasadnieniu takiego rozstrzygnięcia organ I instancji wyjaśnił, że przedmiotowe nieruchomości państwowe pozostawały w dniu 27 maja 1990 r. tylko w faktycznym władaniu P. i dlatego nie spełniają wymogów wyłączenia ich z komunalizacji następującej z mocy prawa. Należąc zatem do terenowego organu administracji państwowej stopnia podstawowego, jako położone na terenie Gminy Miejskiej W., stały się z mocy prawa mieniem tej Gminy w trybie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych.