Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 lutego 2008 r., sygn. VI SA/Wa 1679/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Protokolant Marcin Just po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2008 r. sprawy ze skargi C. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia koncesji na świadczenie usług telekomunikacyjnych 1. stwierdza nieważność decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2004 r. nr [...]; 2. stwierdza nieważność decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2003 r. nr [...]; 3. stwierdza, że decyzje wymienione w punktach 1 i 2 nie podlegają wykonaniu; 4. zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz C. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem kosztów postępowania

Uzasadnienie

C. Spółka z o.o. w W., zwana dalej "skarżącą", decyzją Ministra Łączności z dnia [...] kwietnia 1999 r., wydaną na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 listopada 1990 r. o łączności (Dz. U. z 1995 r. Nr 117, poz. 564 ze zm.), uzyskała na okres 15 lat koncesję Nr [...] na świadczenie usług telekomunikacyjnych. Koncesja była zmieniana decyzjami z dnia [...] marca 2000 r. Nr [...], z dnia [...] czerwca 2000 r. Nr [...] i z dnia [...] października 2000 r. Nr [...].

Przedmiot działalności koncesyjnej obejmował:

usługi dostępu do sieci Internet dla abonentów telefonicznej komutowanej sieci użytku publicznego,

usługi transmisji danych, w tym międzynarodowej transmisji danych,

usługi polegające na zapewnieniu stałych połączeń typu "punkt-punkt" (tzw. dzierżawa łączy telekomunikacyjnych).

Stosownie do przepisu art. 20a ust. 1 ustawy o łączności, za udostępnienie dokumentacji przetargu oraz za udzielenie koncesji skarżąca miała obowiązek uiszczenia opłaty, której wysokość została ustalona na kwotę [...] EURO, płatną w ratach. Wobec rozszerzenia zakresu koncesji na obszar całego kraju decyzją Ministra Łączności z dnia [...] czerwca 2000 r. Nr [...] ustalono opłatę w wysokości [...] EURO, płatną w ratach.