Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008 r., sygn. III SA/Po 668/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska (spr.) Sędziowie WSA Walentyna Długaszewska . As. sąd. Szymon Widłak Protokolant : sekr. sąd. Damian Wojtkowiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2008 r. przy udziale sprawy ze skargi W. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zniszczenie drzew I uchyla zaskarżoną decyzję, oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] Nr [...], II zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, III stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ Sz. Widłak /-/ M. Kosewska /-/ W. Długaszewska

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Prezydent Miasta- na podstawie art. 83 ust.1, art. 88 ust. 1 pkt 3, ust. 3-5, art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z póź. zm.) - wymierzył W. B. administracyjną karę pieniężną w wysokości [...] zł. za zniszczenie poprzez wykonanie niewłaściwej pielęgnacji siedemnastu drzew z gatunku brzoza rosnących przy ul. [...] w L., na działce będącej jego własnością. W punkcie 2 decyzji odroczono termin płatności wymierzonej kary na okres 3 lat, do dnia [...] ze względu na fakt, iż stopień uszkodzenia drzew nie wyklucza zachowania ich żywotności oraz odtworzenia korony - zgodnie z art. 88 ust. 3 ustawy o ochronie przyrody.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że w dniu [...] do Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Urzędu Miasta wpłynęło pismo H. S. zamieszkałej w L. przy ul. [...], o zagrożeniach dla okolicznych mieszkańców jakie stwarza 19 drzew z gatunku brzoza rosnących na nieruchomości przy ul. [...]. Zaznaczono, iż podczas wizji terenowej przeprowadzonej na miejscu w dniu [...] okazało się, iż przedmiotowe brzozy w ilości 17 drzew, zostały ogłowione na wysokości 2-3 m. Z kolei podczas wizji terenowej z udziałem strony sporządzono dokumentację fotograficzną i spisano protokół, w którym zawarto obwody drzew pomierzone na wysokości 130 cm. Zdaniem organu administracji dokumentacja fotograficzna i protokół potwierdzają, że brzozy zostały ogłowione - zniszczone na skutek wykonania nieprawidłowych pielęgnacji korony. W związku z tym, za zniszczenie drzew spowodowane niewłaściwą pielęgnacją, na podstawie art. 88 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 ze zm.) została naliczona administracyjna kara pieniężna, której dokładne wyliczenie zostało zawarte w tabeli. Podkreślono jednak, iż przy bardzo sprzyjających warunkach klimatycznych i zapewnieniu fachowej opieki przez posiadacza terenu, istnieje możliwość odrodzenia drzew. Stąd odroczono termin płatności administracyjnej kary pieniężnej - zgodnie z punktem 2 decyzji - na okres 3 lat.