Wyrok WSA w Lublinie z dnia 12 lutego 2008 r., sygn. II SA/Lu 916/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Sędzia NSA Maciej Kierek, Protokolant Asystent sędziego Beata Skubis-Kawczyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 lutego 2008 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego i świadczenia rodzinnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 11 października 2007 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia 20 sierpnia 2007 r., którą to decyzją Wójt Gminy: 1/ stwierdził, że zasiłek pielęgnacyjny pobrany przez A. G. w okresie od dnia 1 września 2005 r. do dnia 31 sierpnia 2006 r. na podstawie decyzji z dnia 29 września 2005 r. jest nienależnie pobranym świadczeniem rodzinnym, 2/ ustalił wysokość nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego na kwotę 1728 zł wraz z odsetkami ustawowymi i 3/ zobowiązał A. G. do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego w kwocie 1728 zł łącznie z ustawowymi odsetkami.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium wyjaśniło, że decyzją z dnia 29 września 2005 r. Wójt Gminy, po rozpatrzeniu wniosku A. G. z dnia 30 sierpnia 2005 r., przyznał wnioskodawczyni zasiłek pielęgnacyjny. We wniosku tym strona złożyła oświadczenie, iż nie jest uprawniona do zasiłku pielęgnacyjnego w innej instytucji ani dodatku pielęgnacyjnego. Wobec ustalenia przez organ pierwszej instancji, że A. G. pobierała dodatek pielęgnacyjny z ZUS w okresie od 1 września 2005 r. do 31 sierpnia 2006 r., organ ten decyzją z dnia 14 lutego 2007 r., wydaną po wznowieniu postępowania postanowieniem z dnia 18 stycznia 2007 r., uchylił decyzję własną z dnia 29 września 2005 r. i odmówił przyznania wnioskodawczyni zasiłku pielęgnacyjnego. Decyzją tą Wójt Gminy stwierdził również, że zasiłek pielęgnacyjny pobrany w tym okresie na podstawie decyzji tegoż organu jest nienależnie pobranym świadczeniem rodzinnym, które podlega zwrotowi wraz z odsetkami ustawowymi w łącznej kwocie 1728 zł. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 29 czerwca 2007 r. utrzymało tę decyzję w mocy w części dotyczącej uchylenia decyzji z dnia 29 września 2005 r. i odmowy przyznania świadczenia oraz uchyliło tę decyzję w pozostałej części i umorzyło postępowanie w tym zakresie. Kolegium uznało bowiem, że rozstrzygnięcie w przedmiocie uznania świadczenia za nienależnie pobrane wykracza poza granice określone przepisem art. 151 § 1 pkt 2 k.p.a., wskazującym rodzaj rozstrzygnięcia po przeprowadzeniu postępowania co do przyczyn wznowienia oraz co do rozstrzygnięcia istoty sprawy.