Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 lutego 2008 r., sygn. II SA/Kr 543/07

1. Decyzja wydana na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami ma charakter fakultatywny, nie jest natomiast podejmowana w ramach "uznania administracyjnego".

2. Przepis art. 63 ust. 3 interpretować należy w ten sposób, że wartość nieruchomości określa się na dzień ustalania opłaty, czyli na dzień rozstrzygania przez organ sprawy administracyjnej w przedmiocie ustalenia dodatkowej opłaty rocznej.

3. Nie jest dopuszczalne ustalenie opłaty za lata wsteczne.

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Sędziowie: NSA: Andrzej Niecikowski WSA: Wojciech Jakimowicz Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2008r. sprawy ze skargi S. K. oraz L. K.- wspólników Przedsiębiorstwa Produkcji Handlu i Usług "[...]" spółka cywilna w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia dodatkowej opłaty rocznej obciążającej użytkownika wieczystego I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzję organu I instancji w części objętej punktem 3 decyzji z dnia [...]; II. w pozostałej części skargę oddala; III. określa, że zaskarżona decyzja może być wykonywana; IV. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących: S. K. oraz L. K. kwotę 500 zł ( pięćset złotych) tytułem zwrotu część kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2006 r. Prezydent Miasta ustalił współużytkownikom wieczystym L. K. i S. K. dodatkową opłatę roczną za rok 2006 w kwocie [...] zł stanowiącą 10% wartości nieruchomości gruntowej o powierzchni 2.1678 ha oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] obręb [...], jednostka ewidencyjna [...] z tytułu nie dotrzymania terminów zabudowy tej nieruchomości. Równocześnie zakreślił współużytkownikom termin płatności tak ustalonej opłaty i orzekł, że opłata za każdy następny rok nie dotrzymania terminów rozpoczęcia lub zakończenia zabudowy przedmiotowej nieruchomości będzie podlegać zwiększeniu o dalsze 10 % wartości nieruchomości gruntowej, szczegółowo opisanej w punkcie pierwszym, określonej na dzień ustalenia opłaty za pierwszy rok .