Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 lutego 2008 r., sygn. IV SA/Gl 675/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska Sędziowie Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Asesor WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant Starszy referent Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lutego 2008 r. sprawy ze skargi D.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta G. decyzją z dnia [...] r. nr [...] wydaną na podstawie art. 3 ust. 3 i 4, art. 2 ust. 1, art. 8 ust. 1, art. 11 ust. 2, art. 38 ust. 1, 2, 4 i 5, art. 106 ust. 4 i art. 110 ust. 7 i 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówił D. B. przyznania zasiłku okresowego od [...] r. W uzasadnieniu decyzji organ ten wskazał, że odmowa spowodowana jest brakiem współpracy z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej. Organ ustalił, że pomimo [...] skarżący odmawia przyjęcia [...] proponowanych przez konsultanta do spraw [...]. Odmowę tę organ potraktował jako nieuzasadnioną, ponieważ nie zostało doręczone [...] stwierdzające [...] ze względu na [...].

Odwołania od tej decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. wniósł D. B., który wyraził swoje niezadowolenie z tej decyzji i przedstawił argumenty związane ze [...], które uniemożliwiły mu przyjęcie przedłożonych [...].

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] r. nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego uchyliło w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu decyzji organ wyższego stopnia stwierdził, że z akt sprawy nie wynika, czy organ pierwszej instancji rozpatrzył przedmiotową sprawę w kontekście wszystkich przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Organ ten uznał, że przyznanie i odmowa przyznania świadczenia wymaga uprzedniego zbadania i jednoznacznego ustalenia sytuacji materialnej i osobistej wnioskodawcy i wskazania powodów, dla których odmawia się przyznania pomocy, a w tej sprawie organ pierwszej instancji takich ustaleń nie poczynił. Organ odwoławczy wskazał, że szczególnego wyjaśnienia wymaga sytuacja związana z [...] skarżącego, jak również organ pierwszej instancji winien umotywować swoje twierdzenia o tym, że odmowa przyjęcia [...] była nieuzasadniona. Jednocześnie organ ten zawarł w swoim rozstrzygnięciu postulaty kierowane do skarżącego zmierzające do uświadomienia mu, iż pomoc społeczna nie może być traktowana jako stałe źródło utrzymania, jak również postulowano ścisłą współpracę z pracownikiem socjalnym w celu rozwiązania występujących problemów.