Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 lutego 2008 r., sygn. III SA/Gd 459/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie Sędzia NSA Marek Gorski, Sędzia NSA Anna Orłowska (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2008 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 18 października 2007 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za zajęcie pasa drogowego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 22 września 2006 r. nr [...] Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg [...] zezwolił wnioskodawcy - "A" Spółce z o.o. w S. na zajęcie części pasa drogowego drogi powiatowej nr [...] w celu umieszczenia sieci wodociągowej I-II etap, jednocześnie ustalając zarówno opłaty z tytułu tego zajęcia jak i za umieszczenie urządzenia w pasie drogowym, należne od Przedsiębiorstwa.

Po rozpatrzeniu odwołania strony od części decyzji dotyczącej ustalenia opłaty rocznej, Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...], decyzją z dnia 5 lutego 2007 r. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Wyrokiem z dnia 27 czerwca 2007 r. sygn. akt III SA/Gd 123/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu sprawy ze skargi "A" Spółki z o.o. uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 5 lutego 2007 r. - w części określającej opłatę roczną z tytułu umieszczenia w pasie drogowym sieci wodociągowej. Uzasadniając orzeczenie Sąd wskazał, iż uszło uwadze organowi odwoławczemu, a poniekąd - również stronie skarżącej, która w skardze skoncentrowała zarzuty na kwestii rozumienia prawa własności pasa drogowego, że w odwołaniu od decyzji organu I instancji spółka podniosła zarzut, iż w tym przypadku dokonano jedynie wymiany urządzeń umieszczonych już wcześniej w pasie drogowym. Zdaniem odwołującego się, skoro opłaty za umieszczenie urządzeń wodociągowych w pasie drogowym wprowadzone zostały ustawą z dnia 14 listopada 2003 roku, która weszła w życie z dniem 9 grudnia 2003 roku w tym zakresie, to opłaty nie mogą dotyczyć urządzeń umieszczonych pod pasem drogowym przed tą datą.