Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 stycznia 2008 r., sygn. IV SA/Wr 491/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński (sprawozdawca) Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków Protokolant Aleksandra Markiewicz po rozpoznaniu w Wydziale IV. na rozprawie w dniu 8 stycznia 2008r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] nr [...] , po rozpatrzeniu odwołania A. M. od, wydanej z upoważnienia Prezydenta Wrocławia, decyzji Starszego Pracownika Socjalnego Działu świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] nr [...] przyznającej dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego na M. N., w wysokości 400,00 zł miesięcznie, na okres od 1 maja 2007 r. do 31 sierpnia 2007r., na podstawie:

- art. 138 §1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego,

- art. 24 ust. 2, w związku z art. 10 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r.

o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 z późn. zm.) utrzymano w mocy zaskarżoną decyzję.

W motywach uzasadnienia tego rozstrzygnięcia podano, że na wniosek A. M., organ pierwszej instancji - decyzją z dnia [...] - przyznał stronie dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego na M. N., w kwocie 400,00 zł miesięcznie, na okres od 1 maja 2007 r. do 31 sierpnia 2007 r.

W odwołaniu A. M. podniosła, że organ pierwszej instancji przyznał jej dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego od 1 maja 2007 r., ale nie wypłacił tego świadczenia w kwocie około 14.000,00 zł, za okres od 5 czerwca 2004 r. do 30 kwietnia 2007 r. Odwołująca się wskazała, że art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255) stanowiący, iż dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego nie przysługuje jeżeli osoba wnioskująca o takie świadczenie ma ustalone prawo do renty socjalnej, emerytury lub renty, został uchylony w wyniku nowelizacji ustawy w maju 2004 r. A. M. otrzymuje rentą inwalidzką i korzysta z urlopu wychowawczego, wobec czego przedmiotowe świadczenie przysługuje jej od 2004 r. O zmianie przepisów MOPS nie poinformował strony, choć w tym okresie odwołująca otrzymywała zasiłek rodzinny na dziecko, a pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej posiadali pełną dokumentację w sprawie, w tym zaświadczenia pracodawcy o udzieleniu urlopu wychowawczego. W związku z powyższym, A. M. - na podstawie art. 31 ustawy o świadczeniach rodzinnych - wniosła o wypłacenie zaległego dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego wskazując, że zaistniała sytuacja była następstwem błędu podmiotu realizującego zadania w zakresie świadczeń rodzinnych.