Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 stycznia 2008 r., sygn. VIII SA/Wa 624/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Mazur, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda /sprawozdawca/, Sędzia WSA Marek Wroczyński, Protokolant Katarzyna Filipowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi T. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia powierzenia stanowiska dyrektora szkoły 1) stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

W piśmie z sierpnia 2007r. skierowanym do T. B. Wójt Gminy G. stwierdził , iż jej stosunek pracy w charakterze nauczyciela Publicznej Szkoły Podstawowej w G., na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (tekst jedn. Dz. U. z 2006r., Nr 97, poz. 674 ze zm.) wygasł z mocy prawa z dniem 6 lipca 2007r., tj. z dniem potwierdzenia przez Kuratorium Oświaty w W. nieważności dokumentu tzw. "zbliżenia programowego". Przedłożenie niniejszego oświadczenia w trybie art. 26 ust. 2 Karty Nauczyciela oznacza, iż z dniem 6 lipca 2007r. wygasło również powierzenie T.B. stanowiska Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej w G.

W uzasadnieniu pisma organ wskazał, że T.B.- dalej skarżąca, nie posiada uprawnień do nauczania przedmiotów w zakresie programu szkoły podstawowej, zaś dokument wykorzystywany przez skarżącą do chwili obecnej, tzw. "zbliżenie programowe" (pismo z dnia 30 kwietnia 2002r. bez numeru sygnowania przez Urząd Gminy G. i podpisany przez Zastępcę Wójta Gminy) jest nieważny. Nieważność przedmiotowego dokumentu została potwierdzona pismem Kuratorium Oświaty w W. z lipca 2007r - pismo k. 12 przesłane skarżącej wraz z pismem z dnia 16 sierpnia 2007 roku.

Z uzasadnienia dokumentu wynika, iż w aktach osobowych T.B. nie było dokumentu dotyczącego uznania kwalifikacji skarżącej za zbliżone do nauczania przyrody. T. B. legitymuje się dyplomem ukończenia wyższych studiów magisterskich na Wydziale Matematyczno - Przyrodniczym Wyższej Szkoły Pedagogicznej w K. w zakresie chemii, specjalność nauczycielska oraz studiami podyplomowymi z zakresu zarządzania i finansowania w oświacie. W oparciu o powyższe dokumenty stwierdzono, że T. B. posiada wymagane kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela chemii w tych szkołach, w których chemia występuje jako przedmiot nauczania w ramowym planie nauczania. W okresie, w którym dokonano zbliżenia kwalifikacji, obowiązywało rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 15 lutego 1999r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli (Dz. U. z 1999r., nr 14, poz. 127). Zgodnie z rozporządzeniem ustalenie, czy dany kierunek jest zbliżony do nauczania przedmiotu, należy do kompetencji dyrektora szkoły w stosunku do nauczycieli, natomiast w odniesieniu do dyrektora - do organu sprawującego nadzór pedagogiczny. Zatem ustalenie zbliżenia kwalifikacji T.B. dokonane przez przedstawiciela organu prowadzącego było naruszeniem obowiązujących wówczas przepisów i nie można go uznać za nadanie kwalifikacji do nauczania przyrody. Zatem zdaniem Kuratorium Oświaty w W. T.B. nie posiada wymaganych kwalifikacji do zajmowania stanowiska nauczyciela szkoły podstawowej.