Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 stycznia 2008 r., sygn. I SA/Wa 1833/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie: sędzia NSA Anna Łukaszewska Macioch asesor WSA Iwona Kosińska (spr.) Protokolant Marta Maciejkowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2008 r. sprawy ze skarg M. S. i M. S. oraz W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza Miasta J. z dnia [...] grudnia 2005 r., nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] maja 2006 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołań M. S., M. S. i W. S., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta J. z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] dotyczącą ustalenia jednorazowej opłaty adiacenckiej na rzecz miasta J., z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w J. przy ul. [...] na skutek jej podziału.

W uzasadnieniu organ II instancji stwierdził, że Burmistrz Miasta J. decyzją z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] orzekł o ustaleniu jednorazowej opłaty adiacenckiej w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...], o powierzchni [...] m2, wywołanego zatwierdzeniem projektu podziału przedmiotowej nieruchomości, który nastąpił na podstawie ostatecznej decyzji Burmistrza Miasta J. z dnia [...] października 2003 r. nr [...]. Podział nieruchomości nastąpił na wniosek jej właścicieli. W jego wyniku z działki [...] powstały 2 działki o nr ewidencyjnych [...] i [...] liczące po [...] m2 oraz działka o nr [...] o powierzchni [...] m2. W myśl uchwały Rady Miasta J. z [...] grudnia 2003 r nr [...] w sprawie opłat adiacenckich ponoszonych z tytułu podziału nieruchomości, procentowa stawka wzrostu wartości nieruchomości została ustalona na poziomie 50%, co w przedmiotowej sprawie stanowi kwotę [...] zł. Rzeczoznawca majątkowy mgr inż. B. K. określiła wartość nieruchomości przed podziałem (na kwotę [...] zł) i po podziale (na kwotę [...] zł). Stawka procentowa wzrostu wartości nieruchomości została ustalona na poziomie 50%, co stanowi kwotę [...] zł. Przy ustalaniu wartości pominięto działkę nr [...], którą przeznaczono pod drogę.