Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 stycznia 2008 r., sygn. VI SA/Wa 1973/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędziowie Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Protokolant Katarzyna Grzelak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi A. S.A. z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi krajowej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącej A. S.A. z siedzibą w P. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu [...] sierpnia 2005 r. A. S.A. z siedzibą w P. (dalej jako: skarżąca) złożyła wniosek o wydanie zezwolenia na umieszczenie jednostronnej konstrukcji reklamowej o łącznej powierzchni ekspozycyjnej [...] m2 przy ul. C. w rej. ul. K.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2006 r. Prezydent [...] W., w imieniu którego działał Zarząd Dróg Miejskich (dalej jako: ZDM), odmówił wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi krajowej ul. C. w rej. ul. K. w celu funkcjonowania obiektu reklamowego, działając w oparciu o art. 19 ust. 5 i art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r., Nr 19, poz. 115, ze zm.; dalej jako: u.d.p.) oraz art. 104 Kpa.

Odwołanie od ww. decyzji w dniu [...] lutego 2006 r. złożyła skarżąca, reprezentowana przez r. pr. G. F.

W wyniku rozpatrzenia tego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (dalej jako: SKO) decyzją z dnia [...] marca 2006 r. na podstawie art. 138 § 2 Kpa uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Decyzja SKO została doręczona pełnomocnikowi skarżącej.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2006 r. ZDM, działając w imieniu Prezydenta [...] W., odmówił wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego, podając błędnie nazwy ulic. Decyzja ta - w wyniku odwołania wniesionego w dniu [...] maja 2006 r. - została przez SKO na mocy decyzji z dnia [...] lutego 2007 r. uchylona i sprawę przekazano do ponownego rozpoznania przez organ I instancji.