Postanowienie WSA w Szczecinie z dnia 10 stycznia 2008 r., sygn. I SAB/Sz 3/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia NSA Krystyna Zaremba po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi H.K. na bezczynność Rady Miasta w przedmiocie zmiany obowiązujących stawek ceny urzędowej za przewozy taksówkami p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

W dniu 31 października 2007 r. H.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, za pośrednictwem Rady Miasta S., skargę na bezczynność Rady Miasta Szczecina w sprawie zmiany obowiązujących stawek ceny urzędowej za przewozy taksówkami. W uzasadnieniu swej skargi skarżący podniósł, iż wysokość obowiązujących stawek ceny urzędowej ogranicza taksówkarzom dostęp do przychodów rynku. Ograniczenie takie jest ograniczeniem działalności gospodarczej i zgodnie z art. 22 Konstytucji może zostać ustanowione przez władze samorządowe tylko ze względu na ważny interes publiczny. Wyrazem ograniczenia dostępu do przychodów rynku wyłącznie ze względu na ważny interes publiczny uwzględniający zakaz dyskryminacji jest rachunek ekonomiczny miejscowego rynku, który wyznacza granicę uznania administracyjnego, obowiązującą Radę Miasta S. dla ustanowienia ograniczenia takiego ograniczenia. W związku z powyższym bezczynność Rady Miasta S., zdaniem skarżącego, narusza jego uprawnienia do działania organów władzy w granicach konstytucyjnych uznania administracyjnego, tj. uprawnienia wyrażonego w art. 7 w związku z art. 22 i 32 Konstytucji. W takim stanie rzeczy skarżący wniósł o zobowiązanie Prezydenta Miasta S. do wniesienia do Rady Miasta S. projektu uchwały o zmianie stawek ceny urzędowej oraz przedstawienie rachunku ekonomicznego miejscowego rynku taksówkowego jako realizacji uprawnienia obywatela o działania organów władzy w granicach zasady dialogu i zasady transparentności.