Wyrok WSA w Opolu z dnia 24 stycznia 2008 r., sygn. II SA/Op 521/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska - spr. Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Górska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi S. O. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów oddala skargę.

Postanowieniem z dnia 21 marca 2007r., Starosta [...], działając na podstawie art. 66 § 1 i § 3 K.p.a., zawiadomił S. O., że jego wniosek zgłoszony pismami z dnia 22 stycznia 2007r., 21 lutego 2007r. oraz 7 marca 2007r., w części dotyczącej żądania odszkodowania za utratę 0.8268 ha gruntu i 1.3214 ha łąk powinien być wniesiony do sądu powszechnego, natomiast w części dotyczącej aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynku, polegającej na wykreśleniu S. O. z pozycji rejestrowej prowadzonej dla nieruchomości położonej w D., oznaczonej numerami działek: A, B, C i D, o łącznej powierzchni 1.2640 ha, rozpoznany zostanie w postępowaniu administracyjnym.

Organ wyjaśnił, że wnioskodawca określił swoje żądanie zawarte we wskazanych pismach jako prośbę o wypłatę odszkodowania oraz podał, że działki oznaczone numerami A, B, C i D położone w D. nie stanowią jego własności. Mając zatem powyższe na uwadze i wobec sformułowania zawartego we wniosku "proszę sobie te grunty zabrać" Starosta [...] uznał, że ta część pisma stanowi wniosek o dokonanie aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków, polegającej na wykreśleniu S. O. z pozycji rejestrowej prowadzonej dla wymienionych nieruchomości o łącznej powierzchni 1.2640 ha. Jednocześnie organ poinformował stronę, że w zakresie roszczeń odszkodowawczych, czy rekompensujących szkody i straty poniesione z tytułu bezprawnych działań osób reprezentujących Skarb Państwa nie ma prawnej możliwości dokonania rozstrzygnięcia na drodze postępowania administracyjnego. Ustalenie istnienia roszczenia odszkodowawczego, jak i jego wysokości nie mieści się w pojęciu sprawy administracyjnej zdefiniowanej w art. 1 pkt 1 K.p.a., stąd o odszkodowaniu organ administracji nie może podjąć jednostronnego rozstrzygnięcia. Zatem organ stwierdził, że w części dotyczącej zgłoszonych roszczeń odszkodowawczych właściwym do załatwienia sprawy jest sąd powszechny, natomiast w części dotyczącej aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków Starosta [...] jako organ właściwy w tej sprawie podejmie działania mające na celu rozpoznanie sprawy.