Wyrok WSA w Opolu z dnia 17 stycznia 2008 r., sygn. II SA/Op 527/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Ewa Janowska Protokolant: Sekretarz sądowy Agnieszka Jurek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia (...), nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania uprawnień kombatanckich 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A. K. jest decyzja Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia (...), nr (...), którą uchylił on decyzję własną z dnia (...), nr (...), i umorzył postępowanie prowadzone na podstawie wniosku A. K. z dnia 5 marca 2007 r.

Wydanie zaskarżonej decyzji poprzedziło postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Orzeczeniem z dnia (...) Związek Bojowników o Wolność i Demokrację w O. przyznał A. K. prawo przynależności do ZBoWiD w charakterze członka zwyczajnego. W orzeczeniu tym stwierdzono, iż spełnia on wymogi ujęte w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. o szczególnych uprawnieniach kombatantów, tj. utrwalał władzę ludową służbą w KBW od czerwca 1950 r. do czerwca 1952 r.

Decyzją z dnia (...), nr (...), wydaną na podstawie art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (tekst jedn. Dz. U. z 1997 r. Nr 142, poz. 950 ze zm.), Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych pozbawił A. K. przyznanych orzeczeniem z dnia (...) uprawnień kombatanckich.

Po rozpoznaniu wniosku A. K. o ponowne rozpoznanie sprawy organ - decyzją z dnia (...), nr (...) - utrzymał rozstrzygnięcie w mocy.

Na decyzję tę złożył skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w której wyjaśnił, iż brał udział w walkach z bandami UPA jeszcze przed powołaniem do zasadniczej służby wojskowej, tj. w okresach: od 1 stycznia 1948 r. do 10 czerwca 1952 r.; od 30 września 1952 r. do 21 października 1952 r. i od 22 października 1953 r. do 5 lutego 1954 r. Na udowodnienie powyższych twierdzeń przywołał złożone zaświadczenie Wojskowej Komendy Uzupełnień w K. z dnia 10 listopada 1992 r. (nr (...)). Podniósł, iż w jego ocenie fakt ten daje mu - na podstawie art. 1 pkt 6 ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego - uprawnienia przynależności do Związku Kombatantów.