Wyrok WSA w Łodzi z dnia 18 stycznia 2008 r., sygn. II SA/Łd 793/07

Dnia 18 stycznia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.), Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Protokolant Asystent sędziego Paulina Hućko, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2008 roku przy udziale - sprawy ze skargi J. W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 5 lutego 2003 r. J. W. (wydzierżawiający) zawarł z J. B. (dzierżawca) umowę dzierżawy. Przedmiotem umowy były działki ewidencyjne o nr: [...] - o powierzchni 22,53 ha oraz [...] - o powierzchni 5,81 ha położone w obrębie ewidencyjnym B., w gminie W., w powiecie R., w województwie [...]. Termin dzierżawy został określony na lat 10, do dnia 31 października 2013 r. W § 10 przedmiotowej umowy zawarto klauzulę dopuszczającą możliwość renegocjacji warunków umowy w przypadku, gdy przepisy prawa lub innych postanowień regulujących dotacje unijne będą rażąco niekorzystne dla wydzierżawiającego.

W dniu 4 czerwca 2004 r. J. W. złożył w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych lub o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2004. Zadeklarował w nim działki rolne:

"A" o powierzchni 0,52 ha i uprawie: łąka, położoną na działce ewidencyjnej nr [...];

"B" o powierzchni 0,40 ha i uprawie: łąka, położoną na działce ewidencyjnej nr [...];

"C" o powierzchni 0,79 ha i uprawie: łąka, położoną na działkach ewidencyjnych nr [...];

"D" o powierzchni 0,53 ha i uprawie: łąka, położoną na działkach ewidencyjnych nr [...];

"E" o powierzchni 1,30 ha i uprawie: łąka, położoną na działce ewidencyjnej nr [...];