Wyrok WSA w Łodzi z dnia 3 stycznia 2008 r., sygn. II SA/Łd 980/07

Dnia 3 stycznia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska, Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.), Protokolant asystent sędziego Piotr Pietrasik, po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2007 roku na rozprawie sprawy ze skargi S. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. z dnia [...], nr [...], 2. zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz S. K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

W dniu 17 maja 2005 r. S.K. złożył w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych i o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2005. W przedmiotowym wniosku producent rolny zadeklarował następujące działki rolne: "A" o powierzchni 3,80 ha, położoną na działce ewidencyjnej nr 418/2, roślina uprawna: pastwiska; "B" o powierzchni 0,30 ha położoną na działce ewidencyjnej nr 482 roślina uprawna: pastwisko trwałe. Następnie w dniu 23 marca 2006r. wnioskodawca złożył korektę wniosku.

W dniu [...] r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. wydał decyzję oznaczoną Nr [...] o przyznaniu płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania w łącznej wysokości 1056,90zł.

Na wniosek Sekcji Kontroli Wewnętrznej [...] Oddziału Regionalnego ARiMR, w dniu 26 października 2006 r., w gospodarstwie rolnym S.K. została przeprowadzona kontrola na miejscu przez inspektorów terenowych z Biura Kontroli na Miejscu [...] Oddziału Regionalnego ARiMR. Producent rolny nie został poinformowany o kontroli i nie był przy niej obecny. Kontrolujący stwierdzili na obu deklarowanych do płatności działkach kod nieprawidłowości DR 10, który zgodnie z treścią załącznika do protokołu "Objaśnienia skrótów stosowanych w protokole" oznacza, iż cała działka rolna nie była użytkowana rolniczo na dzień 30 czerwca 2003 r. Wykonano zdjęcia kontrolowanego obszaru.