Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 stycznia 2008 r., sygn. III SA/Kr 955/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Tadeusz Wołek Sędziowie WSA Bożenna Blitek WSA Dorota Dąbek (spr.) Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miasta nr [...] z dnia [...] w sprawie przekazania Prezydentowi Miasta kompetencji Rady Miasta do orzekania o przejęciu na własność gminy pojazdu I. skargę oddala, II. zarządza zwrot od Skarbu Państwa -Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - na rzecz skarżącego Gminy Miejskiej kwotę 300,- (słownie: trzysta złotych) tytułem nienależnie uiszczonego wpisu.

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 29 stycznia 2008r.

Uchwałą z dnia [...] nr [...] Rada Miasta przekazała Prezydentowi Miasta swoje kompetencje do orzekania o przejęciu na własność gminy pojazdu, o których mowa w art. 50a ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym w związku z § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2 sierpnia 2002r. w sprawie usuwania pojazdów. Jako podstawę prawną powołano art. 18 ust. 1 oraz art. 40 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] Wojewoda stwierdził nieważność opisanej powyżej uchwały w całości. W uzasadnieniu wskazano, że uchwała ta wydana została z naruszeniem obowiązującego porządku prawnego, a zwłaszcza § 8 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2 sierpnia 2002r. w sprawie usuwania pojazdów (Dz. U. z 2002r., nr 134, poz. 1133 ze zmianami), zgodnie z którym o przejęciu pojazdu na własność orzeka rada gminy. Podjęcie zaskarżonej uchwały o przekazaniu przez radę swych kompetencji zdaniem Wojewody nie znajduje oparcia w obowiązującym stanie prawnym, w szczególności narusza ustawę z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym oraz Konstytucję. Z art. 7 Konstytucji wynika zasada legalności zobowiązująca organy samorządu terytorialnego do działania na podstawie i w granicach prawa, wbrew tej zasadzie Rada Miasta podjęła przedmiotową uchwałę nie mając podstawy prawnej upoważniającej ją do działania w tym zakresie.