Orzeczenie
Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 stycznia 2008 r., sygn. II SA/Gl 802/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant starszy referent Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2008r. sprawy ze skargi (...) Sp. z o.o. w W. na decyzję Wojewody (...) z dnia (...)r. nr (...) w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję i orzeka, że decyzja ta nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 2. zasądza od Wojewody (...) na rzecz skarżącej kwotę (...) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
UZASADNIENIE
W dniu [...] r. [...] Spółka z o.o. w W. dokonała zgłoszenia robót budowlanych, polegających na instalacji urządzeń bezobsługowej stacji bazowej małej mocy (do [...] W) nr [...], wchodzącej w skład systemu [...] na istniejącym obiekcie budowlanym (budynku Starostwa Powiatowego przy
ul. [...] w C., działka nr ewid. [...], obręb [...]), obejmującej anteny rozsiewcze [...] i anteny radiolinii, umieszczone na jednym rurowym maszcie, urządzenia elektryczne i sterująco-transmisyjne stacji ([...]), ustawione na stalowym ruszcie na dachu budynku.
Decyzją z dnia [...] r. nr [...], podjętą z up. Prezydenta C., wniesiono sprzeciw wobec powyższego zgłoszenia. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ I instancji powołał przepis art. 30 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118). W uzasadnieniu organ administracji wyjaśnił, że przedmiotowe roboty budowlane, polegające na wykonaniu masztu antenowego o wysokości [...] m w rozumieniu § 3 pkt 9 rozp. Min. Infrastruktury z dnia 26 października 2005 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać telekomunikacyjne obiekty budowlane i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 219, poz. 1864), a więc odrębnej pod względem technicznym budowlę, składającą się na całość użytkową, stanowią rozbudowę lub nadbudowę obiektu budowlanego (tutaj budynku). Roboty takie nie zostały wymienione w art. 29 ustawy Prawo budowlane, a zatem zdaniem organu, zgodnie z ogólną zasadą, wyrażoną w art. 28 ust. 1 ustawy, wymagają pozwolenia na budowę i uprzedniego uzyskania decyzji o warunkach zabudowy lub decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego.
