Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 10 stycznia 2008 r., sygn. II SA/Bk 690/07

Literalne brzmienie przepisu art. 18 ust. 10 pkt 1 lit. a) ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2007r., Nr 70, poz. 473),

wskazuje wprost, iż ustawodawca nie przewidział możliwości cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w przypadku stwierdzenia samego

spożywania alkoholu przez osobę nieletnią. Żaden też inny przepis ustawy nie wprowadza sankcji w postaci cofnięcia koncesji właścicielowi lokalu na

terenie, którego nieletni spożywał alkohol, jeżeli uprzednio nie doszło do sprzedaży lub podania alkoholu bezpośrednio tej osobie. Sięganie zaś do reguł

wykładni celowościowej dla ustalenia podstawy prawnej do cofnięcia koncesji, w przypadku stwierdzenia faktu spożywania alkoholu przez osobę nieletnią,

jest niezuzasadnione i prowadzi do rozszerzajacej wykładni art. 18 ust. 10 pkt 1 lit. a) cytowanej ustawy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), asesor WSA Małgorzata Roleder, Protokolant Elżbieta Stasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi H. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz skarżącej H. W. kwotę 757 zł (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...] sierpnia 2007r. nr [...], działając na podstawie art. 138 §1 pkt.1 w zw. z art. 127 §2 i art. 17 pkt.1 ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. z 2000r. Nr 98. poz.1071 z późń. zm.), po rozpoznaniu odwołania H. W. od decyzji Prezydenta Miasta Ł. Nr [...] z dnia [...] lipca 2007r. orzekającej o cofnięciu zezwolenia Nr [...] i Nr [...] na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych zawierających do 4,5 % alkoholu oraz piwa i powyżej 18 % alkoholu w lokalu gastronomicznym D. Bar w Ł., będącym własnością strony odwołującej, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.