Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 grudnia 2007 r., sygn. V SA/Wa 1655/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Bożek, Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary (spr.), Sędzia WSA Barbara Mleczko-Jabłońska, Protokolant Michał Petranik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2007 r. sprawy ze skargi D. P. S.A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji - oddala skargę -

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lutego 2007 r Nr [...] Prezes Urzędu Zamówień Publicznych - dalej jako Prezes UZP, po rozpatrzeniu wniosku D. P. SA w W., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) zwaną dalej "kpa", utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] stycznia 2007 r. Nr [...], którą odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, wydanej przez Prezesa UZP w dniu [...] maja 2006 r. Nr [...].

Skarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

Pismem z dnia 01.07.1998r. Szpital [...] - Zespół Opieki Zdrowotnej w M. zwrócił się na podstawie art. 73 ustawy z dnia 10 czerwca 1994r. o zamówieniach publicznych (t.j. Dz.U.1998, Nr 119, poz. 773 ) do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o wyrażenie zgody na zawarcie z wybranym w drodze przetargu nieograniczonego wykonawcą umowy w przedmiocie sfinansowania remontu kotłowni gazowo -olejowej w zamian za jej eksploatację na okres 15 lat.

Prezes Urzędu Zamówień Publicznych decyzją Nr [...] z dnia [...] 08.1998r. wyraził zgodę na zawarcie umowy na sfinansowanie remontu w zamian za późniejszą eksploatację kotłowni gazowo -olejowej na okres 1 5 lat.

Pismem z dnia 15.09.2005r. Szpital [...] w M. skierował do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych Nr [...] z dnia [...] 08.1998r. Wnioskodawca podniósł, iż w dacie wydania przez Prezesa UZP decyzji o wyrażeniu zgody na zawarcie umowy na sfinansowanie remontu w zamian za późniejszą eksploatację kotłowni gazowo - olejowej na okres 15 lat nie istniał podmiot wnoszący o jej wydanie, tj. Zespół Opieki Zdrowotnej w M., będący jednostką budżetową. Na jej miejsce został powołany Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej, posiadający osobowość prawną, podmiot niezależny od Skarbu Państwa oraz niebędący następcą prawnym zlikwidowanej jednostki budżetowej o tej samej nazwie.