Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 grudnia 2007 r., sygn. I SA/Wa 1666/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Rudnicka Sędziowie sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda (spr.) asesor WSA Iwona Kosińska Protokolant Marta Maciejkowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi H. D. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty Powiatu W. z dnia [...] kwietnia 2002 r., nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3) zasądza ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokat A. D. prowadzącej Kancelarię Adwokacką w W. przy ulicy [...] tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa 80/100) złotych, w tym: tytułem wynagrodzenia kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych oraz tytułem 22% podatku od towarów i usług kwotę 52,80 (pięćdziesiąt dwa 80/100) złotych.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] Wojewoda Mazowiecki po rozpatrzeniu odwołania H. D. uchylił zaskarżoną decyzję Starosty Powiatu W. nr [...] z dnia [...] kwietnia 2002 r. umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie zwrotu nieruchomości położonej w W. przy ul. [...], oznaczonej jako [...] i jednocześnie Wojewoda Mazowiecki odmówił zwrotu powyższej nieruchomości.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Wojewoda Mazowiecki przedstawił następujący stan sprawy.

Starosta Powiatu W. decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2002r. umorzył postępowanie administracyjne w sprawie zwrotu gruntu położonego w W. przy ul. [...], uzasadniając to faktem nie złożenia przez dotychczasowych właścicieli stosownych wniosków w tym zakresie w przewidzianych przepisami prawa terminach. Od decyzji Starosty Powiatu W. odwołanie wniosła H. D. wnosząc o jej uchylenie.

Rozpatrując odwołanie organ II instancji stwierdził, że nieruchomość [...] położona przy ul. [...], oznaczona jako [...] została objęta działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy. Z dniem 21 listopada 1945 r. tj. z dniem wejścia w życie w/w dekretu przedmiotowa nieruchomość przeszła na własność Gminy W., a następnie na własność Skarbu Państwa. Zgodnie z art.7 ust.1 powołanego dekretu, dotychczasowy właściciel gruntu lub jego następcy prawni, będący w posiadaniu gruntu, względnie osoby prawne jego reprezentujące mogli w ciągu 6-ciu miesięcy od dnia objęcia w posiadanie gruntu przez gminę złożyć wniosek o przyznanie prawa własności czasowej, a gmina taki wniosek miała obowiązek uwzględnić , jeżeli korzystanie z gruntu przez dotychczasowego właściciela można było pogodzić z jego przeznaczeniem wg planu zabudowy. Z dokumentów znajdujących się w aktach sprawy oraz przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego wynika, że byli właściciele nieruchomości nie złożyli w trybie określonym w ustawie wniosku o przyznanie prawa własności czasowej do przedmiotowego gruntu.