Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 grudnia 2007 r., sygn. VI SA/Wa 1815/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Bosakirska (spr.) Sędzia WSA Jolanta Królikowska-Przewłoka Protokolant Marcin Just po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2007r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] czerwca 2007r. Dyrektora ds. Zarządzania w Zarządzie Dróg Miejskich, działającego w imieniu Prezydenta [...] W., odmawiającą wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi wojewódzkiej. Do wydania tej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 3 listopada 2006 r. C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. - dalej zwana C.- wystąpiła do Zarządu Dróg Miejskich w W. o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego przy ul. O. w rejonie ul.M. w celu dalszego funkcjonowania nośnika reklamowego o powierzchni 36 m2, na okres od 19 listopada 2006 r. do 18 listopada 2007r. Strona wniosła o ustalenie takich samych warunków zajęcia pasa drogowego jak w poprzedniej decyzji zezwalającej na zajęcie pasa w tym samym miejscu. Do wniosku dołączono podkład geodezyjny z zaznaczonym miejscem umieszczenia reklamy.

Decyzją z dnia [...] lutego 2007 r. Dyrektor ds. Zarządzania i Zarządu Dróg Miejskich, działający z upoważnienia Prezydenta [...] W., powołując się na art. 19 ust. 5, art. 39 ust. 3, art. 40 ust. 2 pkt. 3, ust. 8 i ust 13, oraz art. 40d ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2086, z późn. zm., dalej zwana u.d.p.), § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego (Dz. U. Nr 140, poz. 1481), art. 104 k.p.a. oraz na uchwałę Nr [...] Rady [...] W. z dnia 31 sierpnia 2006 r., zmieniającą uchwałę w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych na obszarze [...] W., z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych z dnia 17 marca 2005r. XLVII/1191/2005, (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego Nr 77 poz.2036) zezwolił na zajęcie odcinka pasa drogowego (drogi wojewódzkiej) ul. O. w rejonie ul. M. o powierzchni 8,64 m2 celem umieszczenia w nim reklamy dwustronnej o powierzchni 36 m2 , na okres od 19 listopada 2006r. do 7 lutego 2007 r., odmawiając jednocześnie wydania zezwolenia na lokalizację reklamy od dnia 8 lutego 2007 r. oraz nadając rozstrzygnięciu zamieszczonemu w pkt 2 decyzji /o odmowie/ rygor natychmiastowej wykonalności w odniesieniu do nośnika reklamowego zawierającego informację wizualną z wyłączeniem elementów konstrukcyjnych i zamocowań nośnika reklamowego. Ponadto w decyzji ustalono warunki zajęcia pasa drogowego, wysokość opłaty, terminy jej wniesienia i rachunek, na który należy ją wnosić.