Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 grudnia 2007 r., sygn. III SA/Łd 728/07

Dnia 14 grudnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi -Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Irena Krzemieniewska Sędzia NSA Janusz Nowacki Protokolant Asystent sędziego Beata Czyżewska Po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2007 r. przy udziale - sprawy ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie kary za samowolne zajęcie pasa drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

III SA/Łd 728/07

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta Ł. nałożył na A. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. karę pieniężną za samowolne zajęcie, w okresie od 1 stycznia 2005 roku do 7 czerwca 2005 roku, pasa drogowego drogi krajowej - wojewódzkiej o powierzchni 26,83 m2 ulicy A. w Ł. pod reklamę wolnostojącą. Wysokość kary została określona na 86.902,37 zł i stanowiła, zgodnie z art. 40 ust. 12 ustawy z dnia 21 marca 1985 roku o drogach publicznych (Dz.U. z 1985 nr 14, poz. 60 ze zm.), 10-krotność opłaty za zajęcie pasa drogowego, a wyliczona została w następujący sposób : (powierzchnia reklamy 26,83 m- x stawka opłaty 2,05 zł/m- x 158 dni) x 10.

Od powyższej decyzji skarżąca spółka złożyła odwołanie, w którym wniosła o jej uchylenie.

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy wskazaną wyżej decyzję Prezydenta Miasta Ł. Decyzja ta stała się ostateczna.

Następnie pismem z dnia 16 stycznia 2006 roku skarżąca spółka wniosła o wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]. Decyzji tej oraz decyzji organu l instancji A. Sp. z o.o. zarzuciła naruszenie prawa w stopniu rażącym skutkujące ich nieważnością (art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.), tj. naruszenie art. 7, art. 10, art. 77 § 1 k.p.a. poprzez wadliwe i niekompletne ustalenie stanu faktycznego sprawy; art. 76 k.p.a. przez uznanie notatki w sprawie za dokument urzędowy sporządzony w przepisanej formie; art. 84 § 1 k.p.a. przez przyjęcie, że obiekt położony jest w kwalifikowanym miejscu w terenie bez udziału biegłego geodety; art. 85 § 2 przez niedokonanie niezbędnych oględzin obiektu w terenie, względnie art. 79 § 1 k.p.a. poprzez dokonanie oględzin bez powiadomienia strony o terminie przeprowadzenia dowodu, bez przeprowadzenia obowiązkowej rozprawy (art. 89 § 2 k.p.a.) i sporządzenia protokołu (art. 67 § 2 pkt k.p.a.).