Wyrok WSA w Lublinie z dnia 13 grudnia 2007 r., sygn. II SA/Lu 707/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędzia NSA Krystyna Sidor, Protokolant Asystent sędziego Marcin Małek, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 listopada 2007 r. sprawy ze skargi Z. F. - przedstawiciela ustawowego M. F. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oddala skargę.

Z. F. przedstawiciel ustawowy M. F. w dniu 14 maja 2006 r. złożył w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych lub o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2006. Podczas przeprowadzonej kontroli administracyjnej wniosku wykryto konflikt krzyżowy tzn. ustalono, że na działki o numerach ewidencyjnych 2/1 i 393, położone w województwie lubelskim, powiat c., gmina W. obręb odpowiednio: K. i Ś. wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do ww. gruntów rolnych został złożony przez dwóch producentów rolnych, tj. M. F. i H. Ś.

Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa decyzją z dnia [...] Nr [...] odmówił przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na rok 2006. W uzasadnieniu organ wskazał, iż złożone przez Z. F. oświadczenie nie odnosi się bezpośrednio do użytkowania spornych działek, kwestionuje jedynie zgodność z przepisami umowy dzierżawy zawartej pomiędzy A. F., a H. Ś . Również treść oświadczeń świadków S. M. i J. Ś. nie wskazuje, jako użytkownika przedmiotowych gruntów Z. F. Natomiast - jak wskazał organ H. Ś. złożył oświadczenie, w którym potwierdził, iż w roku 2006 użytkował sporne działki oraz przedstawił oświadczenia czterech świadków na poparcie tego faktu. Ponadto późniejsze oświadczenia świadków M. J., A. K., S. M. i M. M. nie wskazują jako użytkownika działki nr 393 i 2/1 Z. F. Ponadto ze złożonych dokumentów wynika, że Z. F. wypowiedział H. Ś. umowę dzierżawy działek będących przedmiotem sporu z dniem 30 sierpnia 2006 r. Świadczy to o tym, że H. Ś. był w posiadaniu tych gruntów do tego dnia.