Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 grudnia 2007 r., sygn. II SA/Gl 672/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik,, Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant starszy referent Magdalena Jankowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2007r. sprawy ze skargi [...] S.A. w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec zgłoszenia robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz orzeka, że nie podlega ona wykonaniu, 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W piśmie z dnia [...] r. [...] S.A. w W. powołując się na treść art. 29, 30 i 82 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm., zwanej dalej Prawem budowlanym) poinformowała o zamiarze wykonania w dniu [...] r. na działce nr [...] w G. przy ul. [...] montażu urządzenia reklamowego typu [...] strefa wiatru nie związanego trwale z gruntem.

Decyzją z dnia [...] nr [...], wydaną na podstawie art. 104 kpa oraz art. 30 ust. 6 pkt 1 i art. 82 ust. 1 i 2 Prawa budowlanego, Prezydent Miasta G. wniósł sprzeciw do zamiaru realizacji objętych w/w zgłoszeniem robót budowlanych. W uzasadnieniu decyzji powołując się na dołączony do zgłoszenia projekt techniczny objętego nim urządzenia reklamowego stwierdził, że stanowi ono budowlę w rozumieniu art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego, której wzniesienie nie jest zwolnione z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę. Zdaniem organu zakres robót obejmujący montaż konstrukcji i wykonanie niezbędnych robót ziemnych nie stanowi robót budowlanych polegających na instalacji tablic i urządzeń reklamowych o jakich mowa w art. 29 ust. 2 pkt 6 Prawa budowlanego. Przesądza o tym fakt trwałego powiązania tego urządzenia z gruntem, o czym świadczy konieczność wykonania fundamentu pod to urządzenie i związane z tym roboty ziemne, niezależnie czy fundament zostanie wykonany w zakładzie prefabrykacji, czy na miejscu.