Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 listopada 2007 r., sygn. I SA/Wa 725/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska Sędziowie WSA Elżbieta Lenart (spr.) Asesor WSA Mirosław Gdesz Protokolant Monika Chorzewska-Korczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2007 r. sprawy ze skarg A. Ż. i J. Ż. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargi.

Wojewoda Mazowiecki decyzją Nr [...] z dnia [...] lutego 2007 r., uchylił zaskarżoną decyzję Starosty N. z dnia [...] sierpnia 2006 r. Nr [...] i umorzył postępowanie przed organem I instancji.

W uzasadnieniu decyzji podano następujące okoliczności.

Decyzją Nr [...] z dnia [...] kwietnia 1988r. Naczelnik Gminy C. orzekł (na żądanie właściciela Z. Ż.) o wywłaszczeniu i odszkodowaniu za nieruchomość znajdującą się poza lokalizacją drogi krajowej [...], położoną w obrębie S., gmina C., o łącznej pow. [...] ha, w skład której wchodziły działki nr [...]. Decyzja ta w części orzekającej o ustaleniu odszkodowania nie objęła zabudowań siedliska rolnego znajdującego się na wywłaszczonej działce nr [...].

W związku z wydłużającą się procedurą wywłaszczeniową, Dyrekcja Okręgowa Dróg Publicznych - inwestor budowy drogi krajowej [...] - przyznała Z. Ż. w użytkowanie segment mieszkalny typu "Stolbud", posadowiony na stanowiącej własność Skarbu Państwa działce Nr [...] położonej w obrębie C., gmina C., który miał stanowić nieruchomość zamienną za naniesienia budowlane na działce nr [...] we wsi S.

Próby uregulowania kwestii odszkodowania za naniesienia na działce nr [...], polegające na wyrównaniu na rzecz Skarbu Państwa przez strony różnicy wartości obu nieruchomości zakończyły się niepowodzeniem, ze względu na zakwestionowanie przez Z. Ż., a po jego śmierci przez jego spadkobierców, wyceny segmentu mieszkalnego na działce Nr [...] we wsi C. oraz naniesień budowlanych na działce nr [...] we wsi S.. Po skomunalizowaniu z mocy prawa nieruchomości na rzecz gminy C., usytuowany na działce Nr [...] segment mieszkalny zbyto na rzecz A. Ż. (żony Z. Ż.) ustanawiając na jej rzecz prawo użytkowania wieczystego gruntu.