Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 listopada 2007 r., sygn. II SA/Wa 993/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski (spr.), Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, Stanisław Marek Pietras, Protokolant Arkadiusz Koziarski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2007 r. sprawy ze skargi B.D. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku oddala skargę

Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia [...] stycznia 2007 r. znak sprawy: [...], po rozpatrzeniu wniosku B.D. z dnia 29 sierpnia 2006 r. o przyznanie renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku, powołując się na art. 83 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jedn. z 2004 r. Dz. U. Nr 39, poz. 353 ze zm.) zwanej dalej jako ustawa o emeryturach i rentach, odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia.

W uzasadnieniu decyzji podał, że zgodnie z powołanym przepisem, świadczenie w drodze wyjątku może być przyznane ubezpieczonym oraz pozostałym po nich członkom rodziny, którzy wskutek szczególnych okoliczności nie spełniają warunków wymaganych w ustawie do uzyskania prawa do emerytury lub renty, nie mogą ze względu na całkowitą niezdolność do pracy lub wiek podjąć pracy lub działalności objętej ubezpieczeniem społecznym i nie mają niezbędnych środków utrzymania. Wskazał, że wszystkie te warunki muszą być spełnione łącznie, a brak jednego z nich wyklucza możliwość przyznania świadczenia w drodze wyjątku.

Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych ustalił na podstawie akt rentowych, że B.D. na przestrzeni 54 lat życia posiada udowodniony okres składkowy i nieskładkowy wynoszący 19 lat 9 miesięcy i 6 dni. W latach 1988 - 1993, 1996 - 2001 wnioskodawczyni nie wykonywała zatrudnienia i nie podlegała ubezpieczeniu społecznemu. W ocenie organu nie zostały wykazane szczególne okoliczności uniemożliwiające przezwyciężenie przeszkód do wykonywania zatrudnienia i nabycia uprawnień do świadczenia w trybie zwykłym, bowiem w wymienionych okresach nie orzeczono wobec skarżącej całkowitej niezdolności do pracy. Nie istniały zatem obiektywne przeszkody do kontynuowania zatrudnienia oraz ubezpieczenia. Ponadto podał, że B.D. orzeczeniem z dnia [...] grudnia 2006 r. została uznana za częściowo niezdolną do pracy okresowo do października 2008 r. Tak więc, wnioskodawczyni nie spełnia kolejnego z warunków wymaganych do przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku, tj. całkowitej niezdolności do pracy potwierdzonej orzeczeniem lekarza orzecznika ZUS. Dodał również, że B.D. pobiera zasiłek stały i dodatek mieszkaniowy z Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, co nie pozwala na uznanie, że jest ona osobą pozbawioną niezbędnych środków utrzymania.