Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 listopada 2007 r., sygn. III SA/Wa 1495/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Nasierowska, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko (spr.), Asesor WSA Artur Kot, Protokolant Urszula Hoduń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2007 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie postępowania egzekucyjnego oddala skargę

Pismem z dnia [...] lipca 2006 r. P. S.A. z/s w W. przy ul. [...] Skarżąca w rozpatrywanej sprawie, powołując się na art. 33 pkt 7, 9 i 10 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r., Nr 229, poz. 1954 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.p.e.a", zgłosiły zarzuty prowadzenia egzekucji przez niewłaściwy organ egzekucyjny, niedoręczenia zobowiązanemu upomnień oraz niepodania w tytułach wykonawczych podstawy prawnej obowiązku podlegającego egzekucji. Przyczyną wszczęcia postępowania egzekucyjnego w stosunku do Skarżącej były zaległości względem Marszałka Województwa [...] z tytułu opłat za składowanie odpadów.

Uzasadniając zarzuty Spółka wskazała, iż jest podmiotem, o którym mowa w art. 5 ust. 9b ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1267 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.u.i.s.", czyli tzw. dużym podatnikiem. Analizując przepisy art. 22 § 2 i 3 u.p.e.a. oraz przepisy rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych (Dz. U. Nr 209, poz. 2027 ze zm.), powoływanego dalej jako "rozporządzenie z dnia 19 listopada 2003 r.", wywiodła, iż zmiana właściwości miejscowej naczelników urzędów skarbowych wpłynęła także na zmianę właściwości organów egzekucyjnych wobec dużych podatników. Dodała, iż skoro właściwym dla niej naczelnikiem urzędu skarbowego jest Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego, to jest on również właściwym miejscowo organem egzekucyjnym. W konsekwencji wszczęcie i prowadzenie egzekucji przez Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. pozbawione jest podstawy prawnej.