Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 listopada 2007 r., sygn. VI SA/Wa 1319/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Bosakirska Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.) Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Protokolant Anna Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2007 r. sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia [...] lutego 2007 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącej S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

S. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W., dalej jako S., wnioskiem z dnia [...] grudnia 2006 r. zwróciła się do Zarządu Dróg Miejskich w W. o wydanie zezwolenia na dalsze zajęcie pasa drogowego Al. A. w rejonie nr [...] pod nośnik reklamowy w postaci jednostronnej tablicy reklamowej o powierzchni 12 m . W uzasadnieniu wskazała, że dotychczasowe zezwolenie, udzielone decyzją [...], wygasało dnia 31 grudnia 2006 r. Nie wykazała terminu na jaki chce otrzymać zezwolenie. Z notatki służbowej z dnia 2 lutego 2007 r. Zarządu Dróg Miejskich wynika, że odstąpił od zasady określonej w art. 10 § 1 k.p.a., gdyż w ocenie organu sprawa ta jest sprawą niecierpiącą zwłoki ze względu na niebezpieczeństwo dla życia lub zdrowia ludzkiego.

Decyzją nr [...] z dnia [...] lutego 2007 r., wydaną z upoważnienia Prezydenta [...] W., Dyrektor ds. Inwestycji w Zarządzie Dróg Miejskich w W. zezwolił na zajęcie odcinka pasa drogowego (drogi krajowej) o powierzchni 2,70 m na okres od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia 2 lutego 2007 r. oraz na umieszczenie w nim reklamy jednostronnej o powierzchni 12 m oraz odmówił wydania zezwolenia na lokalizację reklamy od dnia 3 lutego 2007 r., nadając tej części rozstrzygnięcia rygor natychmiastowej wykonalności. Ponadto organ ustalił warunki zajęcia pasa drogowego i wysokość opłaty za umieszczenie reklamy na kwotę 1.386 zł.