Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 listopada 2007 r., sygn. IV SA/Po 330/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Dybowski Sędziowie WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) As.sąd Izabela Kucznerowicz Protokolant st. sekr. sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 22 listopada 2007 r. przy udziale sprawy ze skargi B. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego 1. oddala skargę 2. zasądza na rzecz adwokat J. K. od Skarbu Państwa ( Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu ) wynagrodzenie w kwocie 240 (dwieście czterdzieści) zł podwyższone o kwotę 52,80 (pięćdziesiąt dwa i 80/100) zł stawki podatku od towarów i usług przewidzianej dla tego rodzaju czynności łącznie 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa 80/100) zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. /-/I.Kucznerowicz /-/M.Dybowski /-/D.Rzyminiak-Owczarczak

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] działający z upoważnienia Wójta Gminy [...] Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] , na podstawie art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 2, art. 7, art. 8, art. 11 ust. 2, art. 36 pkt 1c, art. 106 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. nr 64, poz. 593 ze zm., dalej ustawa o pomocy społecznej) odmówił B. T. przyznania zasiłku celowego na zakup znaczków pocztowych na listy polecone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] i SKO w [...], żywności oraz dokonania opłaty sądowej w związku. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że wnioskami z [...] r., [...] r., [...] i [...] 2007 r. B. T. zwrócił się o pomoc w formie znaczków na trzy listy polecone, zakup żywności oraz 100 złotych z przeznaczeniem na wniesienie skargi do Sądu Apelacyjnego w [...]. Powołując się na przeprowadzony wywiad środowiskowy oraz przedłożone dokumenty organ wskazał, że B. T. nadal nie jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy (dalej PUP) oraz, że wnioskodawca utrzymuje się ze zbieractwa puszek, z czego uzyskuje dochód miesięczny w wysokości 12-15 zł. Wyjaśniono, iż pomimo wcześniejszych zobowiązań, strona nie przedłożyła niezbędnych dokumentów, w tym decyzji o wyrejestrowaniu działalności gospodarczej, a także, iż w wyniku podjętych przez Urząd działań w dniu [...] r. wnioskodawca skorzystał z pomocy PCK w [...] w postaci paczki żywnościowej. Powołując się na przedłożony wyrok Sądu Okręgowego w [...] zaznaczono, że B. T. jest zdolny do podjęcia pracy. Organ wyjaśnił, iż zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej jest ona instytucją polityki społecznej mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Wskazano, że w ocenie organu uporczywe uchylanie się od wykazywania gotowości do podjęcia pracy jest faktycznym brakiem zainteresowania w jej podjęciu, co zgodnie z art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej może stanowić podstawę do odmowy przyznania świadczenia. Oceniono, że strona przejawia postawę roszczeniową, przy ewidentnym braku chęci współpracy w poprawie swojej sytuacji oraz zaznaczono, że w trakcie przeprowadzania wywiadu wnioskodawca poinformował o wysłaniu jednego z listów, zatem wniosek z dnia [...] r. stał się bezprzedmiotowy.