Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 listopada 2007 r., sygn. IV SA/Po 319/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Dybowski Sędziowie WSA Bożena Popowska As.sąd. Izabela Kucznerowicz (spr.) Protokolant sekr. sąd. Agata Tyll po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 15 listopada 2007 r. sprawy ze skargi R.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku na ekonomiczne usamodzielnienie uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia [...] nr [...] /-/ I. Kucznerowicz /-/ M. Dybowski /-/ B. Popowska

Decyzją z dnia [...] nr [...] Starosta na podstawie art. 7, art. 8 ust. 1 pkt 2, ust 3 13, art. 19 pkt 6, art. 36 pkt 1f, art. 88 ust. 1 pkt 1, ust. 2, 3, 6 i 7, art. 89 ust. 1, ust. 5 pkt 2, ust. 7 pkt 3, art. 90 ust. 1, art. 98, art. 102 ust. 1, art. 106 ust. 1, ust. 4 6, art. 154 ust. 9 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64 z 2004 r. poz. 593 ze zm.), w związku z § 2 ust. 1 3, § 4, § 5 ust. 3, § 9 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 grudnia 2004 r. w sprawie udzielania pomocy na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki oraz zagospodarowanie (Dz.U. Nr 6, poz. 45), Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. Nr 135 poz. 950), art. 104, art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. Nr 98 z 2000 r. poz. 1071 z późn. zm.) odmówił R.R. pomocy pieniężnej z tytułu usamodzielnienia. W uzasadnieniu podniesiono, że R.R. na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego z dnia [...], sygn. akt [...] przebywał od 17 lutego 1986 roku do 23 czerwca 1992 roku, gdzie ukończył naukę na poziomie szkoły podstawowej, w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w momencie opuszczenia Ośrodka nie był osobą pełnoletnią, a tym samym nie nabył uprawnień do pomocy na usamodzielnienie. Od 19 października 1992 roku kontynuował naukę w Ośrodku Szkolno-Wychowawczym. W maju 1993 roku został skreślony z listy uczniów, co automatycznie dyskwalifikowało go do otrzymania usamodzielnienia. O wypłatę jednorazowej pomocy pieniężnej zwrócił się w 2005 r. Zgodnie z art. 154 ust. 9 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64 z 2004 r. poz. 593 ze zm.), która zaczęła obowiązywać od 1 maja 2004 r., osoba, która z przyczyn od siebie niezależnych nie otrzymała pomocy pieniężnej na usamodzielnienie, może wystąpić do starosty właściwego ze względu na miejscu zamieszkania osoby usamodzielnianej przed skierowaniem do placówki z wnioskiem o przyznanie pomocy w terminie 3 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.