Wyrok WSA w Łodzi z dnia 6 listopada 2007 r., sygn. II SA/Łd 744/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.), Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, Protokolant asystent sędziego Tomasz Furmanek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2007 r. w sprawie ze skargi A spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie utrzymania porządku i czystości na terenie gminy 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza R. z dnia [...] Nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz skarżącej A spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w B. kwotę 1040 (jeden tysiąc czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

W dniu 13 listopada 2006 roku do Burmistrza Miasta R. wpłynął wniosek A sp. z o.o. z siedzibą w B. o wydanie zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie odbierania odpadów komunalnych stałych. Jak wynika z treści wniosku przedmiotem działalności spółki jest odbiór od właścicieli nieruchomości odpadów komunalnych niesegregowanych oraz selektywnie zbieranych rodzajów odpadów komunalnych, w tym powstających w gospodarstwach domowych odpadów ulegających biodegradacji, opakowaniowych, wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz odpadów z remontów na obszarze gminy R. Wnioskodawca oświadczył, iż posiada decyzję Starosty B. w zakresie zbierania i transportu odpadów, a także własne środki transportu, własne składowisko odpadów innych, niż niebezpieczne w D., gm. P. Niezależnie od tego, Spółka zarządza również składowiskiem w J., zawarła także umowy na składowanie odpadów w W., w K., K. oraz K., które to składowiska znajdują się na terenie województwa ł. oraz bazę do segregacji odpadów. Spółka wskazała, iż pracownicy firmy posiadają świadectwa kwalifikacji w zakresie gospodarowania odpadami (wykaz osób), a wniosek zawierał także informację o technologiach stosowanych lub przewidzianych do stosowania przy świadczeniu usług objętych wnioskiem. Do wniosku dołączone zostało również wymagane zaświadczenie o niezaleganiu ze składkami i podatkami.