Wyrok WSA w Łodzi z dnia 28 listopada 2007 r., sygn. II SA/Łd 479/07

Dnia 28 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Markiewicz Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień (spr.) Sędzia WSA Jolanta Rosińska Protokolant Sekr. sąd. Nina Krzemieniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2007 r. przy udziale -- sprawy ze skargi A Spółki Akcyjnej w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zaległości w opłacie za magazynowanie odpadów 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] znak: [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz A Spółki Akcyjnej w Ł. kwotę 865 (osiemset sześćdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu wpisu sądowego, 3. stwierdza, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...] roku, Nr [...], po rozpatrzeniu odwołania "A" Spółki Akcyjnej z siedzibą w Ł., utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] roku, Nr [...].

Decyzją z dnia [...] roku organ I instancji określił "A" Spółce Akcyjnej w Ł. wysokość zaległości w opłacie za magazynowanie odpadów bez wymaganej decyzji określającej sposób i miejsce magazynowania w pierwszym półroczu 2006 roku na kwotę 28.806 zł wraz z należnymi odsetkami za zwłokę do dnia zapłaty włącznie. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał treść przepisu art. 281 ust. 1, art. 288 ust. 1 pkt 1, art. 293 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska ( t.j. Dz.U. z 2006 roku Nr 129, poz. 902) oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2005 roku w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2006 ( Dz. U. Nr 260, poz. 2176).

W motywach rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że podmiot korzystający ze środowiska ustala we własnym zakresie wysokość należnej opłaty według stawek obowiązujących w okresie, w którym korzystanie ze środowiska miało miejsce i wnosi ją do końca miesiąca następującego po upływie każdego półrocza na rachunek właściwego urzędu marszałkowskiego ( art. 284 ust. 1, art. 285 ust. 1 i 2 oraz art. 286 ust. 1 Prawa ochrony środowiska ). W terminie wniesienia opłaty podmiot korzystający ze środowiska zobowiązany jest przedłożyć marszałkowi województwa wykaz zawierający informacje i dane wykorzystane do ustalenia wysokości należnej opłaty. Do ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska oraz administracyjnych kar pieniężnych stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. Nr 8, poz. 60 ze zm.), zatem od opłat, które nie zostały wpłacone w ustawowym terminie, naliczane są odsetki.