Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 7 listopada 2007 r., sygn. II SA/Go 501/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz, Sędziowie Asesor WSA Joanna Brzezińska (spr.), Sędzia WSA Ireneusz Fornalik, Protokolant, Elżbieta Dzięcielewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2007 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia opłaty oddala skargę.

Wyrokiem z dnia 8 lutego 2006 r., sygn. akt II SA/Go 832/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim uchylił decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia [...] w przedmiocie nałożenia na B.Z. kary za wykonywanie transportu drogowego bez uiszczenia opłaty oraz poprzedzające ją decyzje Naczelnika Urzędu Celnego [...] z [...], w związku z naruszeniem przepisów postępowania administracyjnego, w tym art. 105 § 1 i art. 107 § 3 Kpa. Sąd wskazał m.in., że decyzja o nałożeniu kary na stronę została wydana w dacie decyzji o umorzeniu postępowania kierowanego do B. Z. jako prowadzącego działalność gospodarczą P.P.U.H. Usługi Transportowe B.Z., bez uprzedniego zawiadomienia o wszczęciu postępowania. Sąd wskazał, że organy nie ustaliły w dostateczny sposób stanu faktycznego sprawy, zatem winny podjąć wszelkie działania procesowe w celu ustalenia czy wykonywany w dniu 1 października 2004 r. transport samochodu stanowił działalność gospodarczą, czy też był wykonywany prywatnie.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy, decyzją [...] Naczelnik Urzędu Celnego [...], nałożył na B.Z. karę pieniężną w kwocie 3000 zł za wykonywanie przewozu na potrzeby własne bez uiszczenia opłaty za przejazd po drogach krajowych. Powyższe naruszenie obowiązków stwierdzili funkcjonariusze organu celnego w dniu 1 października 2004 r. podczas, przeprowadzonej na drodze krajowej nr [...], kontroli dokumentów kierowanego przez B.Z. zespołu pojazdów. Zespół ten składał się ze stanowiącego jego własność - samochodu ciężarowego M. (nr rejestracyjny [...]) oraz przyczepy (nr rej. [...]) należącej do P. K., o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony. W trakcie tej kontroli kierowca przedłożył licencję nr [...] na wykonywanie krajowego transportu drogowego udzieloną "PPHU" Usługi Transportowe B.Z. oraz umowę kupna-sprzedaży z [...] r. na przewożony samochód osobowy marki O. Nie przedłożył natomiast karty opłaty drogowej za przejazd po drogach krajowych. W oparciu o powyższe sporządzono protokół kontroli nr [...] wraz z załącznikiem, w którym wykazano