Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 października 2007 r., sygn. VI SA/Wa 949/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.) Protokolant Piotr Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2007 r. sprawy ze skargi R. T. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2006 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz skarżącego R. T. kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2006 r. nałożono na R. T. i M. T. karę pieniężną w wysokości 6.000 (sześć tysięcy) złotych.

Podstawę faktyczną niniejszego rozstrzygnięcia stanowił brak u prowadzącego pojazd marki SCANIA o nr rej. [...] dnia [...] sierpnia 2006 r. zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych specjalnych.

W odwołaniu od niniejszej decyzji strony podnosiły, iż w chwili kontroli wykonywane były przewozy okazjonalne, którym nie można przypisać cechy regularności, ponieważ nie są wykonywane w z góry określonych odstępach czasowych oraz na z góry określonych trasach. Do czasu uzyskania zezwolenia trasy przewozów oraz godziny były każdorazowo uzgadniane z zamawiającym.

Podniesiono również naruszenie podstawowej zasady postępowania administracyjnego określonej w art. 10 § 1 K.p.a.

Strony wniosły o przesłuchanie kierowcy Pana R. Ł. w charakterze świadka, w celu ustalenia charakteru wykonywanych przewozów.

Główny Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia [...] marca 2007 r. utrzymał w mocy zaskarżona decyzję. Decyzję doręczył R. T. i M. T.. W uzasadnieniu podał, że zgodnie z art.18 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym wykonywanie przewozów regularnych i przewozów regularnych specjalnych wymaga zezwolenia.