Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 października 2007 r., sygn. V SA/Wa 1444/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Sędzia WSA - Irena Kudiura (spr.), Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Protokolant - Anna Lew-Starowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2007 r. sprawy ze skargi W. F. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia ...lutego 2007 r. nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek za zwłokę i innych należności pochodnych z tytułu nieopłaconych składek uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia ...października 2006r. W. F. zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w E. o umorzenie zaległości z tytułu ubezpieczeń społecznych tj. umorzenie odsetek, kosztów upomnienia oraz opłaty dodatkowej wynikającej z umowy nr ...z dnia ....2004r. o rozłożeniu na raty należności z tytułu składek w wysokości ...zł. W uzasadnieniu wniosku opisał trudną sytuację materialną i zdrowotną swojej rodziny.

Rozpoznając sprawę Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia ... stycznia 2007r. o nr ... odmówił wnioskodawcy umorzenia należności z tytułu odsetek za zwłokę na dzień złożenia wniosku o układ ratalny, umorzenia należności z tytułu odsetek za zwłokę na dzień złożenia wniosku o umorzenie należności wynikających z nieterminowego regulowania rat od składek oraz dodatkowej opłaty i kosztów upomnienia, a jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazał art. 83 ust. 1 pkt 3, art. 28 ust. 1, 2, 4 oraz 32 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U.Nr 137, poz. 887 ze zm.) - dalej: "u.s.u.s. W uzasadnieniu swojej decyzji Zakład wyjaśnił sposób naliczania odsetek za zwłokę oraz podstawę prawną wymierzenia opłaty dodatkowej, a dokonując wykładni art. 24 ust. 2 ustawy systemowej stwierdził, iż cyt. "jedynie decyzja o umorzeniu składek powoduje także umorzenie odsetek za zwłokę, kosztów upomnienia i opłaty dodatkowej". Z uwagi na powyższe, zdaniem ZUS brak było podstaw prawnych do umorzenia odsetek za zwłokę, kosztów upomnienia i opłaty dodatkowej.